城市房屋拆迁中私权损害与保护措施.docVIP

城市房屋拆迁中私权损害与保护措施 　　摘 要：城市房屋拆迁是现代城市发展的必然趋势，也是促进城市合理布局的重要手段，因此在我国的各级城市中房屋拆迁普遍存在。土地征收是城市房屋拆迁的基础，因此要解决此问题必须将土地征收和房屋拆迁两个问题同时讨论,并从私法角度来说明私权受侵犯的原因以及解决方案。 　　关键词：城市房屋拆迁；土地征收；民事权利；补偿 　　中图分类号：D923 文献标志码：A 文章编号：1002-2589 （2011） 17-0123-02 　　 　　一、城市房屋拆迁中私权的界定 　　城市房屋拆迁，在学术界有着两种不同的观点：第一种是“拆迁人依法对城市规划区域内的房屋进行拆除，对被拆迁的房屋所有人或使用人予以迁移安置。”而第二种观点是：“建设单位或个人即拆迁人，根据建设规划要求或者政府所批准的用地文件，在取得拆迁许可证的情况下，依法拆除建设用地范围内的房屋和附属物，将该范围内的单位和居民重新安置，并对其损失予以补偿的一种法律行为。”以上两种观点从不同的角度阐述了关于房屋拆迁的定义，但是都有其不完善之处。首先，两种观点在标的物的范围的认识上有着较大的差异。前者认为标的的范围是“房屋”，而后者认为是“房屋和附属物”。其次，前者并未强调拆迁人的身份，而后者强调了拆迁人的身份应该是“取得拆迁许可证的和政府所批准的用地文件”的拆迁人。 　　笔者认为，城市房屋拆迁不是一