天津开发区生态城招标监督-管理规定.docVIP

PAGE PAGE 16 中新天津生态城工程建设项目招标投标 监督管理暂行规定 第一章 总 则 第一条 为规范中新天津生态城工程建设项目招标投标活动，维护招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《天津市招标投标条例》、《中新天津生态城管理规定》和有关规定，结合实际情况，制定本规定。 第二条 中新天津生态城区域内工程建设项目的招标投标活动（以下简称“生态城招标投标活动”）及其监督管理，适用本规定。 第三条 生态城招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则，在报价、技术水平、管理水平、社会信誉等方面开展竞争。 生态城招标投标活动应当在生态城建设行政主管部门指定的地点进行。 第四条 关系社会公共利益、公众安全的基础设施和公用事业项目，使用国有资金投资和国家融资的项目，使用国际组织或者外国政府资金的项目，达到下列标准之一的，必须进行招标： （一）施工单项合同估算价在200万元人民币及以上的，但属于房屋建筑工程和市政基础设施工程的，以单项合同估算价在50万元人民币及以上或项目建筑面积在1000平方米及以上为标准，属于水利工程建设的，以单项合同估算价在100万元人民币及以上为标准； （二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币及以上的，但属于房屋建筑工程和市政基础设施工程的，以单项合同估算价在50万元人民币及以上为标准； （三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币及以上的，但属于房屋建筑工程和市政基础设施工程的，以单项合同估算价在30万元人民币及以上为标准； （四）单项合同估算价低于本条（一）、（二）、（三）规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币及以上的，如属于房屋建筑工程和市政基础设施工程的，以项目总投资额在2000万元人民币及以上为标准。 第五条 管委会建设行政主管部门负责生态城招标投标活动的统一行政管理，并委托生态城招标投标监督管理机构具体实施。 第二章 招标和投标 第六条 依法必须进行招标的工程建设项目，在进行招标活动前，应当按照投资管理的规定履行项目的前期手续，落实建设资金。进行施工招标的，应当取得该项目的建设工程规划许可证。 第七条 招标人可以采用公开招标、邀请招标的方式进行招标。天津市规定必须采用公开招标方式的，招标人应当公开招标。 对有下列特殊情形不宜公开招标的项目，经管委会批准可以邀请招标： （一）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量潜在投标人可供选择的； （二）受自然地域环境限制的； （三）涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的； （四）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的； （五）法律、法规规定不宜公开招标的。 第八条 邀请招标的项目，招标人应当向三个以上具备承担项目能力的单位发出投标邀请书。 第九条 招标人可自行招标也可委托具有相应资质条件的代理机构代理招标。 招标人自行办理招标事宜的，应当具有编制招标文件和组织评标的能力并具备相关资质的人员。招标代理机构应当在其资质等级范围内承揽代理业务。未经招标人书面同意，招标代理机构不得转让代理业务。招标代理机构的资质认定，按照国家有关规定执行。 第十条 招标代理机构应按照《天津市工程招标代理机构管理暂行办法》的要求进行服务，在代理过程中出现违规行为，且没有按照生态城招标投标监督管理机构要求进行整改的，生态城招标投标监督管理机构有权要求招标人更换招标代理机构。 第十一条 公开招标的项目，招标公告应当在国家及天津市指定媒体、生态城政府网站、生态城建设行政主管部门指定的地点发布。招标公告发布时间不得少于五日。一个公告期内报名的投标申请人少于三家的，应当再延长一个公告期。 重新发布公告或无违法违规情形发布二个公告期后，投标申请人或投标人仍少于三家的，招标人可以采取以下方式确定承包商，并向生态城招标投标监督管理机构备案： （一）投标申请人或投标人有二家时，招标人可组织评审委员会，经专家评审，确定出承包商； （二）投标申请人或投标人只有一家时，履行过项目前期手续的，经管委会批准，可以由招标人与该投标人进行商务谈判；其余的可由招标人直接发包。 第十二条 资格审查分为资格预审和资格后审。实行资格预审的，一般不再进行资格后审，但招标文件另有规定的除外。 招标人应当在招标公告或者投标邀请书中载明资格审查的方式、时间。不实行资格预审的，招标人应在招标公告或者投标邀请书中告知招标文件获取的方式、时间。实行资格预审的，资格预审完成后，招标人应将获取招标文件的方式、时间告知合格的投标申请人。 第十三条 实行资格预审的，招标人应当编制资格预审文件，并按照有关规定在资格预审文件中要求投标申请人提交相关证明材料。招标人应在发布招