桂东县教育局范权力运行制度资料汇篇.docVIP

PAGE 1 - 桂东县教育局规范权力运行制度资料汇篇 桂东县教育局 2010年10月  目 录 1、规范权力运行制度建设工作方案 2、规范权力运行制度汇编 3、行政权力公开透明运行流程图 4、规范权力运行会议纪录 5、桂东县教育局职权目录 县教育局规范权力运行制度建设工作 实 施 方 案 为了有效规范行政权力运行工作，根据《永兴县规范权力运行制度建设工作方案》(桂办发〔2010〕4号)，结合我局实际制定本方案。　　 一、指导思想　　 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，依据有关法律法规，围绕深化行政管理体制改革、规范行政权力运行机制的目标，进一步理顺行政权力结构，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，有效防止权力滥用，不断加大从源头上预防和治理腐败工作力度。 二、目标要求　　 根据永效办发〔2010〕4号文件的部署要求，我局规范行政权力运行工作围绕“权力取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的总体要求，全面贯彻落实科学发展观，着眼于提高执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力；着眼于推进依法行政，以促进行政权力规范运行和正确行使为目标，以改革创新为动力，以强化监督为手段，全面推进惩治和预防腐败体系建设，为我县教育事业更快更好发展提供有力保障。　　 三、实施范围　　 局机关具有行政管理职能的股室及其工作人员。　　 四、工作任务　　 （一）全面开展清权确权。按照依法行政、权力制衡的原则和转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的要求，依据法律法规及“三定”方案确定的职责，进一步做好职权清理，进一步完善本部门的行政职权目录，并将清理后确定的职权逐个部门、逐个层次界定，落实到具体的岗位和责任人。要从界定行政权力、核准授权依据、划清职权范围、明确执行主体入手，对本部门所行使的行政权力，逐项进行清理分类并登记造册，确保做到没有合法授权依据的，要坚决停止执行；对于权力重叠、职能交叉的，要依法确定权力归属；对于符合规定要求的，也要予以备案。此项工作要力争年底完成。　　 （二）认真编制职权目录和流程图。要认真编制好职权目录，逐项列明职权行使的依据、权限、主管领导、人员分工、办理条件、办结时限、服务承诺、工作纪律和责任追究等内容。要按照衔接清晰、运转协调的原则，明确职权运行各环节的责任人以及权力行使的基本方式、相应责任和服务承诺等，使各项权力及其重点部位和责任人员都一目了然，权责清晰，方便监督。要对职权目录中每一项行政权力，依照运行程序制作流程图，标明受理、主协办部门、办理程序、办理时间、监督部门、办理结果、相对人权利、投诉举报途径和方式等内容，做到形式简明、操作简便，方便行政相对人知情办事。各股室要在年底前完成行政职权目录和权力运行流程图的编制。在编制职权目录和流程图的基础上，要严格过程控制，做到既分工负责、互相配合，又互相把关、互相制约，克服和防止行政越位、错位、缺位等现象发生。　　 （三）抓好行政权力运行的全过程公开。要紧紧抓住权力行使这个关键，对行政决策、执行、结果实施全过程的公开和监督。在决策环节，要通过调查研究、咨询、公示、听证等形式，依法公开决策的事项、依据和结果。在执行环节，特别是在行使行政审批、收费、处罚等权力时，要向行政相对人公开全部与行使行政权力或事项办理的有关情况，严格按照程序规定和时限要求办理。在结果环节，要将结果及时告知行政相对人，并以适当方式在一定范围内公示或向社会公开，主动接受行政相对人和社会监督。　　 五、实施步骤　　 第一阶段，动员部署(9月1日至9月20日)　　 成立工作领导小组，落实责任。制定切实可行的工作方案，深入动员部署，确保规范行政权力运行工作取得实效。　　 第二阶段，组织实施(9月20日至10月20日)　　 相关职能股室要全面开展行政权力清理、编制职权目录、绘制权力运行流程图，建立行政权力公开透明运行相关制度，于10月10日前报县教育局监察室。10月20日前相关制度汇编成册，报县纪委备案。　　 第三阶段，总结提高(10月20日至11月30日)　　 迎接县纪委监察局对规范权力运行制度建设工作的监督检查，及时发现问题和薄弱环节，不断进行充实和完善。将经审查后的制度汇编向社会公布执行，并接受社会监督。 六、组织机构　　 为了更好地推进规范行政权力的运行，永兴县教育局成立行政权力运行工作领导小组，成员名单如下： 组 长：副组长：成 员： 领导小组下设办公室，由主任，任副主任，为成员。办公地点设在局纪检监察室，主要负责局机关规范行政权力运行的日常督查工作。 七、工作要求 规范行政权力运行是从源头上预防腐败工作的重中之重，是预防腐败制度建设的核心，是促进经济社会发展的重要保障。　 (一)统一思想，提高认识。各股