梅州市公路局关2017年度法治政府.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT- 7 - 梅州市公路局关于2017年度法治政府 建设情况报告 2017年，我局深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神、党的十九大报告，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》等有关规定，认真落实省、市政府和《梅州市2017年依法行政工作要点》等相关文件精神，深入推进我局依法行政、加快法治政府建设的工作部署，通过完善制度，狠抓落实，努力提高我局依法行政的能力和水平，推动我市国省干线公路事业依法、持续、健康发展。现将我局法治政府建设情况报告如下： 一、行政能力建设情况 （一）完善依法行政组织架构，成立依法行政领导小组和法制工作机构。为确保依法行政工作的顺利开展，加强推进依法行政工作领导，我局专门成立了依法行政工作领导小组，由局长担任领导小组组长，党组成员担任副组长，各科室主要负责人任组员。领导小组一年二次定期听取依法行政工作专题汇报，加大依法行政工作的指导、监督力度；强化局机关的法制工作职能，我局政策法规科负责依法行政工作的组织协调、法制宣传、法制审核、普法考试以及合同、重大行政决策、规范性文件的合法性审查等工作，确保法治政府建设工作的贯彻落实。 （二）建立常态化学法制度。为确保学法用法的常态化、制度化，我局制订了《梅州市公路局领导干部学法用法制度》和《梅州市公路局2017年度领导干部学法用法计划》，采取局党组、局机关党委、各支部集中学习，个人自学、研讨交流等方式，认真学习十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习党的十九大报告，认真学习公路行业以及与公路行业密切相关的法律法规，保证全局干部职工学习政策法律的常态化。 （三）举办法治专题培训班。全面提高我局干部职工的法治思维和依法行政能力。根据《梅州市公路局2017年度领导干部学法用法计划》，我局分别于今年7月和12月举办了两期法治专题培训班，邀请梅州市中级人民法院资深法官肖庆浪、贺璐、易鹏对《公务员法》、《行政诉讼法》、《物权法》等法律进行专题授课；邀请嘉应学院法学院副院长、副教授廖劲敏进行《行政与法》的专题授课。通过举办两期的法治专题培训班，全面提高了我局干部职工的法治思维和依法行政能力。 二、行政制度制订、完善情况 （一）健全完善各项内部管理制度。去年，我局结合公路行业自身实际，制订出台了《梅州市公路局重大行政决策事项目录（试行）》、《梅州市公路局重大行政决策听证事项目录（试行）》、《梅州市公路局重大行政决策合法性审查制度（试行）》。为进一步健全行政权力运行制约和监督机制，今年我局又制订出台了《梅州市公路局政府采购管理制度》、《梅州市公路局合同管理制度》、《梅州市公路局预算管理制度》、《梅州市公路局工程项目管理规定》、《梅州市公路局党组决策机制制度》、《梅州市公路局收入管理制度》、《梅州市公路局支出管理制度》、《梅州市公路局固定资产管理制度》、《梅州市公路局突发事件总体应急预案》、《梅州市公路局自然灾害应急预案》、《梅州市公路局局长办公会议事规则》、《梅州市公路局规范办理群众信访工作制度（试行）》、《梅州市公路局工程项目进度拨款管理规定》、《中共梅州市公路局党组督查和反馈机制》、《中共梅州市公路局党组议事内容目录》、《梅州市公路局加强直属单位的监督管理规定》、《关于加强市公路局直属单位人员管理的规定》等内控制度，全力促进我局行政决策的科学化、民主化、法治化，坚持依法行政，坚持以“规”治局。 （二）依法依规做好规范性文件清理工作。根据梅市府函[2017]69号和梅市法制函[2017]49号文件精神，我局对1988年至2016年涉及本单位的市政府文件和本部门文件进行了认真清理，共清理市政府文件14份，其中拟废止文件7份，拟保留文件3份，拟失效文件4份。 三、行政决策机制情况 （一）加强我局行政决策合法性审查，认真落实重大行政决策合法性审查制度。今年来，根据《梅州市公路局重大行政决策事项目录（试行）》、《梅州市重大行政决策程序规定（试行）》、《梅州市公路局重大行政决策合法性审查制度（试行）》的相关规定，政策法规科对我局1项重大行政决策进行了合法性审查，对不属于重大行政决策的其他11个事项也进行法律层面的审查把关。 （二）在实施涉及社会公众利益的重大工程项目时，把增强公众参与实效、提高专家论证和风险评估质量环节作为重点狠抓落实。在拟实施的国道G205线梅县金盘桥至宪梓中学段改线工程、国道G206线梅县金盘桥至梅江区湾下段绕城改线工程、罗乐大桥连接线和西阳连接线路线方案，我局发文梅县区政府、梅江区政府、市直相关部门，多次组织专家、群众进行充分讨论，倾听各界群众、各单位意见，增强公众参与实效。对该拟改线工程的听证等其他后续程序也在紧