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PAGE \* MERGEFORMAT 5
彭祖新城建设PPP项目
实 施 方 案
委托单位：彭山发展控股有限责任公司
编制单位：四川开元工程项目管理咨询有限公司
2016年4月
目 录
TOC \o 1-2 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc455484532 一、项目概况 PAGEREF _Toc455484532 \h 6
HYPERLINK \l _Toc455484533 （一）基本情况 PAGEREF _Toc455484533 \h 6
HYPERLINK \l _Toc455484534 （二）经济技术指标 PAGEREF _Toc455484534 \h 12
HYPERLINK \l _Toc455484535 （三）项目公司股权情况 PAGEREF _Toc455484535 \h 14
HYPERLINK \l _Toc455484536 二、风险分配基本框架 PAGEREF _Toc455484536 \h 16
HYPERLINK \l _Toc455484537 （一）本项目风险因素的特征 PAGEREF _Toc455484537 \h 16
HYPERLINK \l _Toc455484538 （二）本项目风险因素的识别 PAGEREF _Toc455484538 \h 18
HYPERLINK \l _Toc455484539 （三）本项目风险分配的原则 PAGEREF _Toc455484539 \h 21
HYPERLINK \l _Toc455484540 （四）本项目的风险分配 PAGEREF _Toc455484540 \h 22
HYPERLINK \l _Toc455484596 三、项目运作方式 PAGEREF _Toc455484596 \h 25
HYPERLINK \l _Toc455484597 （一）项目类型识别 PAGEREF _Toc455484597 \h 25
HYPERLINK \l _Toc455484598 （二）项目运作方式的选择 PAGEREF _Toc455484598 \h 28
HYPERLINK \l _Toc455484599 （三）项目期满处置 PAGEREF _Toc455484599 \h 32
HYPERLINK \l _Toc455484600 四、项目交易结构 PAGEREF _Toc455484600 \h 35
HYPERLINK \l _Toc455484601 （一）项目投融资结构 PAGEREF _Toc455484601 \h 35
HYPERLINK \l _Toc455484602 （二）项目回报机制 PAGEREF _Toc455484602 \h 39
HYPERLINK \l _Toc455484603 （三）项目配套安排 PAGEREF _Toc455484603 \h 50
HYPERLINK \l _Toc455484604 （四）运营期运营维护质量考核与绩效评价 PAGEREF _Toc455484604 \h 50
HYPERLINK \l _Toc455484605 （五）退出机制 PAGEREF _Toc455484605 \h 52
HYPERLINK \l _Toc455484606 五、合同体系 PAGEREF _Toc455484606 \h 58
HYPERLINK \l _Toc455484607 （一）项目合同体系 PAGEREF _Toc455484607 \h 58
HYPERLINK \l _Toc455484608 （二）PPP合同框架草案 PAGEREF _Toc455484608 \h 59
HYPERLINK \l _Toc455484609 六、项目监管架构 PAGEREF _Toc455484609 \h 71
HYPERLINK \l _Toc455484610 （一）授权关系 PAGEREF _Toc455484610 \h 71
HYPERLINK \l _Toc455484611 （二）项目监管方式 PAGEREF _Toc455484611 \h 71
HYPERLINK \l _Toc455484612 七、招标方式选择 PAGEREF _Toc455484612 \h 75
HYPERLINK \l _Toc455484613 （一）招标方式的选择 PAGEREF _Toc455484613 \h 75
HYPERLINK \l _Toc455484614 （二）招标主要竞争要素 PAGEREF _Toc455
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