生活垃圾处理法律法规与标准规范.pptVIP

1、环境影响评价法2、建设项目环评流程 一、建设项目环评与环保验收 1、《环境影响评价法》 环境影响评价的定义 第二条：是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。 －－行政许可 评价范围 第三条：编制规定范围内的规划，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目，应当依照本法进行环境影响评价。 建设口－垃圾填埋、垃圾焚烧、 堆肥 河北省备案试点－鹿泉、邢台威县 河北省豁免政策－建设项目名录 分类管理 第十六条：国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。 可能造成重大环境影响的，环境影响报告书； 可能造成轻度环境影响的，环境影响报告表； 对环境影响很小，环境影响登记表。? 环保部：《建设项目环境影响评价分类管理名录》，按项目类别、敏感区分类确定 。2015年11月1日，重新划定了建设项目环境影响报告书、报告表的适用评价范围、类别。垃圾填埋场编制报告书。 环评单位 第十九条：委托有资质的环评单位 资质证书：规定了等级和评价范围 甲级、乙级的区别－2015年11月1日《应当由具备环境影响报告书甲级类别评价范围的机构编制环境影响报告书的建设项目目录》； 垃圾填埋：垃圾总库容 1200 万立方米及以上的生活垃圾卫生填埋项目必须甲级环评资质。 按行业划分－11大行业 报告表、书 水土保持 第十七条：涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。 水土保持法：第十九条 ? 在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业，在建设项目环境影响报告书中，必须有水行政主管部门同意的水土保持方案。 审批权限 第二十二条：建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批； 环评权限划分—环保部2009年第7号公告，省政府2009年36号文，市、县权限由市级环保部门确定。如唐山的审批权限由唐山市环保局确定。 2014年环保部下放权限、省厅下放权限 行业主管部门 第二十二条：建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。 建设口要求省级审批的：项目－河北省建设厅→河北省环境保护厅 要求唐山市批的：项目－唐山市建设局→唐山市环境保护局 工程变更 第二十四条：建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。? 重大变动－环保部发文规定 重新审核 第二十四条：建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核。 后评价 第二十七条：在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的，建设单位应当组织环境影响的后评价，采取改进措施，并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案；原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设单位进行环境影响的后评价，采取改进措施。 2、建设项目环评审批流程 批—管—验 审批流程：冀环评［2009］114号 1、咨询(确定环评等级)－审批部门 2、委托有资质的环评单位 3、报技术评估单位评估 4、受理大厅申报材料 5、处务会审查 6、厅审查委员会审查 7、厅常务会审查 审批流程－分解 1、咨询----由建设单位提供立项文件、可研等相关材料，提交厅环评处。 2、委托有资质的环评单位----根据甲、乙级、行业的区别。 3、评估单位评估（个别市没有）----评估单位组织专家评估会、现场踏勘、出具评估意见。 4、申报材料----由建设单位提供报告书、评估意见、立项文件、下一级环保部门初审意见等报省厅审批大厅。 5、处务会----环评处处长主持，全处人员参加。 6、审查委员会----主管副厅长主持，各职能处室、评估中心参加。 7、厅务会----厅长主持，副厅长、各职能处室处长参加。 8、主管人员出文----处长审定、主管副厅长签发、办公室出文 “三同时”管理： 建立了一套建设项目“三同时”环评动态管理系统，要求建设单位及时申报、管理部门及时检查和反馈。 1、设计阶段 2、实施阶段 3、安装阶段 4、试生产阶段 5、是否同意验收 验收流程：冀环评［2010］191号 一、建设单位组织材料 1、建设单位申请验收的请示； 2、建设项目竣工环境保护验收申请报告（表）； 3、建设项目环保执行情况总结； 4、环境保护验收监测报告(表)或调查报告(表) ； 5、建设项目工程环境监理报告（环评批文中