永兴县地质灾害治工作情况的汇报(5.26).docVIP

PAGE PAGE 2 永兴县地质灾害防治工作情况的汇报 县国土资源局 （2009年5月26日） 地质灾害是自然灾害中的一个重要类型，我县由于地理、地质、气象、水文等自然因素引发地质灾害呈长期高发势态；由于工业化、城市化进程加快，大规模的基础设施建设和矿产资源开采造成人为工程活动引发地质灾害呈不断上升趋势。对人民的生命和财产构成越来越严重的威胁，直接影响县域经济持续发展和社会安定。因此，高度重视地质灾害防治工作，是体现以人为本，实践科学发展观的迫切要求。 一、我县地质灾害基本情况 我县地处丘陵山区，是全省地质灾害易发区和地质灾害重点防范县之一。全县地质灾害类别多、分布广、突发性强、危害性重、防治难度大。截止2008年底，全县已发生地质灾害533起，共因灾死亡38人，失踪1人，受伤17人，损毁房屋600余间，直接经济损失5.8亿元。据今年4月份各乡镇地质灾害隐患排查资料统计，全县现有各类地质灾害隐患点196处，其中滑坡162处、崩塌1处、采空塌陷23处、泥石流10处，严重威胁3318户13266人，11213间房，潜在经济损失1.68亿元，这些地质灾害已经给我县社会和经济发展以及人民生命财产造成严重危害。 二、我县地质灾害防治工作现状 近几年来，县委、县政府从维护广大人民群众的根本利益出发，按照“预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点”的原则，切实有效地开展地质灾害防治工作。 一是加强领导，落实责任。建立了以行政首长责任制为核心的防灾责任制，从县政府到各乡镇都成立了地质灾害防治领导小组，健全了县、乡（镇）、村、组四级地质灾害群测群防网络，各乡镇成立了地质灾害应急小分队，把预防、监测工作一抓到底。 二是完善制度，严防死守各隐患点。县政府每年修编《永兴县年度地质灾害防治方案》和根据需要修编《永兴县突发性地质灾害应急预案》，明确各乡镇和部门的职责和任务。各乡镇也在县国土资源局的指导下，针对辖区内地质灾害隐患点的防治要求，制定相应的防灾预案，把各项防治措施贯彻到日常工作中。县国土资源局积极加强内部管理，不断建立健全地质灾害防治各项工作制度，先后制定了汛期值班、灾情登记和速报、汛期巡查、年度方案编制、地质灾害目标管理、避灾明白卡和群测群防等7项制度。 三是广泛宣传，狠抓警示牌的制作和明白卡的发放工作。组织开展多种形式、多层次的宣传、培训工作，使地质灾害防御常识深入千家万户。县国土资源局花费近10万元对50多处重点地质灾害隐患点设立了永久性警示牌，公布了各项防灾措施。去年花费一万余元购买了一批紧急避灾宣传挂画、光碟、防治书籍等资料发放到全县的每一个村，共计400余套。向每一户受威胁的群众发放防灾避险明白卡和警示卡，共计5000余份，让每个受灾群众都能处灾不慌，防灾有数，避灾有路。 四是全面落实搬迁治理措施，彻底消除灾害隐患。几年来，通过争取上级资金投入，对铜角湾小学、县气象局观测台、县公安局看守所等重点地质灾害隐患点进行了有效治理。这些项目在2006年“7·15”和2007年“8·20”特大洪灾中从根本上杜绝了人员财产损失，受到了当地群众的赞誉。同时，县国土资源局通过深入动员把部分地质灾害隐患点的群众进行了异地搬迁安置，彻底消除灾害隐患，搬迁避让工程为长期遭受地质灾害威胁之苦的3900余户16000多人解除了后顾之忧。全县的地质灾隐患点由原来的533处减少到目前的196处。 五是实行严格的评估制度，源头防范地质灾害。严格执行地质灾害防治法规，加大对建设项目工程的监管，严格执行建设用地项目“地质灾害危险性评估”制度，防止人为诱发地质灾害。严格执行矿山地质环境“准入”和“准出”制度，实行矿山地质环境全过程监管。使地质灾害防治工作变被动受灾为主动预防，有力保证防灾救灾工作的顺利进行。 三、我县地质灾害防治工作存在的问题 一是广大干部群众防御地质灾害意识还不够强。部分干部群众防灾意识淡薄，对地质灾害存在侥幸心理，认为几十年这样过来了都没事，不会发生危险；部分乡镇工作仅停留在印发方案、预案两个文件交差了事，排查不深入细致，制度不完善，措施不到位等，造成工作上的被动；受灾害威胁时，部分群众“等、靠、要”的思想严重，有少数人甚至借机讹诈政府。 二是缺乏专业人才和专业技术队伍。目前，我县还没有一支地质灾害勘察、设计、治理资质的专业队伍，缺乏专业技术人员和设备。对地质灾害诱因、发生规律研究不够，预报预警精度不高，整体科技水平较低。 三是群测群防基础薄弱。部分乡镇未按“一处险情、一套预案、一名领导、一名乡镇干部、一名技术员、一名村干部、一名监控人员”的“七捆一”制度落实点上应急预案，监测站点覆盖面不够，通信和预警手段相对缺乏，抗灾能力弱。有的各隐患点虽然确定了监测预警人员，但大部分人员文化素质低，加之缺乏专业管理机构和人员指导，监测工作不够规范，