正宁县社会福利服务中心建设项目建议.docVIP

PAGE PAGE 1 甘肃省正宁县社会福利服务中心建设项目建议书 正 宁 县 民 政 局 二Ｏ一Ｏ年五月 甘肃省正宁县社会福利服务中心建设 项目建议书 第一章 项目概况 1、项目名称：正宁县社会福利服务中心建设项目 2、项目性质：新建 3、项目主管单位： 正宁县民政局 4、项目主管单位负责人：赵戊锁（正宁县民政局局长） 5、项目建设法人单位：正宁县民政局 6、项目建设单位法人代表：赵戊锁（正宁县民政局局长） 7、项目建设地址：正宁县县城南二环路北侧、商业街西侧 8、项目建设内容：征地20亩，新建砖混结构六层双面社会福利服务中心楼房一幢，附属用房15间，建筑面积4800平方米。完成院内绿化600平方米，硬化1000平方米。 9、投资规模：投资800万元 10、投资来源：申请国家投资700万元，县级自筹100万元。 11、建设期限：2010年5月至2011年10月 第二章 项目建设背景 第一节 县情概况 正宁县位于庆阳市东南部、子午岭西麓，东、南、西三面与陕西黄陵、旬邑、彬县、长武毗邻，北壤本省宁县。县域总面积1319.5平方公里。县域总人口24.26万人，其中农业人口21.43万人，全县辖4镇6乡、94个行政村。 2008年，全县国内生产总值完成10.2亿元，人均国内生产总值4760元，农民人均纯收入2576元、城镇居民人均可支配收入8300元。“南果北烟、东畜川菜、全县香菇、户户香包”的特色产业格局初具规模，经济建设在开放开发中多元发展，正南煤田开发工作取得重大突破，即将进入正式建矿阶段，必将为全县经济建设带来了重要转机。县上先后被树为全国科技工作先进县、农村电影工作先进县、造林绿化模范县，全省烤烟产业开发基地县、林果支柱产业开发“十强”县，计划生育优质服务县、一级无毒县、文化工作先进县、“双拥”模范县、精神文明建设先进县、宜林荒山绿化达标县等。 第二节 正宁县福利供养机构的现状 正宁县共有农业人口21.43万人，其中60岁以上老年人2.52万，占总人口的10.4%，孤残儿童和流浪乞讨人员486名。全县只有4个中心敬老院，基础设施条件差，功能不完善，集中供养率低，不能满足目前五保户的供养需求，特别是山河镇及县城附近的五保户及特困老人无处供养。另外，全县没有一个孤残儿童收养救助的固定场所，他们还流浪在街头或充当家庭的包袱，没有得到社会救助和照顾。因此，我们必须在县城筹建一个集老年人养老、孤残儿童收养为一体的社会福利服务中心，以弥补敬老院的不足，并彻底解决孤残儿童的生活问题。 第三章 项目建设的必要性、可行性 项目建设的必要性 我县共辖4镇6乡，24.26万人，其中60岁以上老年人2.52万，占总人口的10.4%，且老龄人口仍继续以年均2%的速度增长，人口老龄化日趋严重，已构成经济和社会发展的巨大压力。目前，全县仅有榆林子、宫河、周家和永和4个敬老院，集中供养五保对象54人，仅占全县五保对象的5.6%，特别是山河镇及县城附近五保户无处供养，不能很好的解决五保户的生活问题。其次，孤残儿童被家人歧视而流浪街头无人抚养。继续生活下去已成为很大问题。第三还有一部分城乡老人子女在外地工作，自己因行走不便而生活困难，无人照顾，希望能够得到社会的援助，真正享受到社会主义和谐社会的优越性。为此，我们急需在县城筹建一个涵盖老年人养老，收养孤残儿童为一体的综合性社会福利服务中心，使得老有所养、孤有所依。 第二节 项目建设的可行性 1、该项目的建设符合城市建设总体规划； 2、该项目位于正宁县城南苑小区，交通便利，环境幽雅僻静，适于老年人养老。 3、该项目建成后，可以解决部分五保老人的生活问题，也可以收养孤残流浪儿童，减轻家庭和社会负担，促进正宁社会经济稳步协调发展。 4、项目组织实施有保障。近几年，随着我县各项民政建设工程项目的实施，我们积累了成功的项目实施建设管理经验，并形成了一套切实可行的项目建设管理办法。因此，在该项目的实施中，能够有效保证项目按照程序化、标准化、规范化组织实施，提高工程质量，促使项目按期保质保量顺利完成。 第四章 主要建设内容和规模 正宁县社会福利院建设项目：征地20亩，新建砖混结构六层双面社会福利服务中心综合楼一幢，附属用房15间，建筑面积4800平方米。完成院内绿化600平方米，硬化1000平方米。 该工程为二类建筑，耐火等级为二级，抗震设防烈度为7度，屋面防水等级为二级，防水层耐用年限为15年，主体合理使用年限50年。 第五章 项目投资概算及资金筹措 第一节 投资概算 1、概算依据：《甘肃省建筑预算定额地区(正宁县)基价》。 2、概算结果：正宁县社会福利服务中心建设项目需征地20亩，概算200万元，新建砖混结构六层双面社会福利服务中心综合楼4800平方米，概算投资580万元；硬