郑州市-20082012年住房建设规划.doc

PAGE PAGE \* MERGEFORMAT 2 土地资源网/ 国内最大的土地流转平台、从事土地流转、土地出租、土地买卖、土地事务代理等尽在土地资源网 郑州市2008-2012年住房建设规划 一、总则 “十一五”是我市全面实施跨越式发展的重要时期，编制和实施《郑州市2008-2012年住房建设规划》，进一步完善以市场为主导、多渠道、多层次的住房供应保障体系，满足不同收入层次居民的住房需求，促进房地产业持续健康发展，对于把握国家促进中部地区崛起的重要战略机遇，努力把郑州建设成为中原城市群经济隆起带核心城市和国家区域性中心城市，具有十分重要的意义。 （一）指导思想 按照“加快旧城区和城中村改造步伐、稳步推动郑东新区建设、充分发挥中原城市群龙头作用、带动周边城市协同发展”的城市发展思路，紧扣和谐发展主题，以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以建设资源节约型和环境友好型和谐社会为目标，以“有利于保持国民经济的平稳较快增长,有利于满足广大群众的基本住房消费需求,有利于实现全面建设小康社会的目标”为原则,坚持发展与节约并重、市场与保障并重、长远规划与近期目标并重、重点保障与一般供应并重、加速发展与规范管理并重，正确把握房地产市场持续健康发展和保障性住房建设的关系，创新发展模式，提升开发品位，改善居住环境，努力使住房建设与人口增长相协调、与城市发展相协调、与经济社会发展相协调,积极推进和谐社会发展和小康社会建设，充分发挥房地产业作为国民经济基础性和先导性产业的重要作用。 （二）编制依据 1.《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号) 2.《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》(国办发〔2006〕37号) 3.建设部《关于做好住房建设规划与住房建设年度计划制定工作的指导意见》（建规〔2008〕46号） 4.《郑州市人民政府关于完善住房保障体系稳定住房价格的若干意见》(郑政〔2007〕24号) 5.《郑州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 6.《郑州市城市总体规划纲要(2007—2020年)》 7.《郑州市土地利用总体规划（2005-2020年）》 8.《郑州市全面建设小康社会规划纲要（修订稿）》 9.《郑州市住房建设规划(2006—2010年)》 10.《郑州市解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划(2008—2010年)》 11.《郑州市居民住房现状及需求调查报告》 12.《郑州市城市低收入家庭住房调查报告》 13.郑州市历年房地产运行情况分析 （三）规划作用 为落实十七大提出的“住有所居”的目标,进一步加强我市房地产业宏观调控，按照“加快旧城区和城中村改造步伐、稳步推动郑东新区建设、充分发挥中原城市群龙头作用，带动周边城市协同发展”的城市发展思路，建立和完善多层次住房供应和保障体系，有效增加住房供应，调整供应结构,有力缓解住房供求矛盾,着力解决城市低收入家庭住房困难，切实稳定住房价格，引导建立符合国情的住房建设和消费模式，使居民住房条件得到进一步改善，促进房地产市场健康发展。 （四）适用范围 ?郑州市建成区:包括中原区、二七区、金水区、管城回族区、惠济区5个行政区以及郑东新区、郑州高新区和郑州经济开发区。 （五）计划期限 本规划是我市近期住房建设控制和指导的重要依据,对全市住房建设发挥综合调控作用,计划期限为2008年至2012年。 二、郑州市国民经济发展概况 2007年，我市在省委、省政府的正确领导下，坚持科学发展观统领全局，全面完成跨越式发展年度目标。全市全年生产总值完成2421亿元，同比增长16％，地方财政收入达到277亿元，增长37.2％。城市化进程步伐加快，建成区面积，到2007年底由2001年的142平方公里增加到294平方公里，平均每年约增加25.3平方公里。随着城市规模的扩大，建成区人口也呈现剧增态势，建成区人口2006年底达到309万人，2007年约320万人。郑东新区“三年出形象”和中心城区“三年一大变”的目标基本实现；人民生活质量显著提高，2007年我市城市居民家庭人均可支配收入为14084元，比2006年增长15.6％，市区人均住房建筑面积为24平方米。金融机构人民币存款余额达到1658.7亿元，贷款余额2939.9亿元，年均增长21.1%；我市进入了全面提升产业层次、加快经济转型、促进统筹协调发展的新阶段。 规划期内，我市经济社会的发展目标是：在转变发展方式取得重大进展，自主创新能力大幅提升，实现经济又好又快发展的基础上，到2012年，全市综合实力显著增强，人民富裕程度普遍提高，生活质量明显改善，生态环境良好，人民享有更加充分的民主权利，人口素质明显提高，各方面制度比较完善，社会更加充满活力而又安定团结