洱海治理语境下大理州旅游业的发展.docVIP

洱海治理语境下大理州旅游业的发展 　　洱海是整个大理白族自治州（以下简称大理州）及其下游地区的主要生产、生活水源，更是大理州旅游业可持续发展的基础，是大理州各族人们得以生存的根本。随着流域工业化、城市化和现代化的发展，洱海的生态环境遭到严重破坏和污染，虽然实施了一些措施，但是也只是在一定程度上缓解了水环境污染，尤其是旅游业的发展和由此增加的生活污染超出了洱海水环境的承载能力。洱海水环境污染已经对洱海流域的经济增长产成了负面影响，甚至造成了损失。文中基于大理州旅游业的发展现状与洱海污染现状，提出大理州旅游业发展所面临的问题，并针对性地提出一些发展大理州旅游业的建议。 一、大理旅游业发展与洱海污染现状分析 　　（一）大理旅游业发展概况 　　2016年大理州海内外旅游者总量为3 859.18万人次，旅游业总收入534.58亿元，同比分别增长了31.78%和37.64%。2007年大理州接待海内外游客的总量的895.4万人次到2016年的3 859.18万人次，年均增长率为14.22%，旅游总收入从70.01亿元到534.58亿元，年均增长率为23.40%，其旅游人数和旅游收入稳步增长。2007年全州的旅游收入??70.01亿元，占全州的生产总值为21.74%，2016年的旅游收入为534.58亿元，占全州的生产总值为54.87%，旅游业渐渐成为全州国民经济支柱产业和第三产业的龙头产业。 　　随着游客的需求的变化，旅游由过去的观光型到现在的休闲度假型，大理州采取联合优势互补的方式，以苍山洱海景区为中心，充分利用州下各景区的优势，联合周边地区打造特色生态旅游线路，并加大投资力度，使大理市的旅游业逐步从单纯的观光游模式向集观光休闲度假游模式转变。与之相对应的旅游接待基础设施也稳步发展，交通的便捷性日益突出，为旅游主体的自由行、自助游夯实基础。配套设施作为大理转型升级的突破口，大理支持高端酒店、精品酒店的建设，也启动了环洱海沿线的游客服务中心、自驾车营地、旅游厕所等旅游基础设施的建设。 　　在特色旅游建设方面，大理州全力打造六大特色旅游产品，这些特色旅游产品以休闲度假、佛教文化、温泉休疗、南诏文化、银都水乡和文化生态等为为主，目前大理州特色旅游的建设正在逐步推进。其次，随环洱海的2 000多家客栈的建起，形成了环洱海景观带特色客栈群体，体现着大理休闲度假多元型特色旅游的发展。 　　（二）洱海流域水资源污染及治理状况 　　最近五年的数据显示，大理州生产总值占比最大的是第三产业，旅游业对于大理州的生产总值的贡献为20%以上，到2016年达到最大值。在洱海水资源污染的分析中，其污染主要来自于工业、农业和旅游业，截至2016年底，洱海水质总体类别为Ⅱ类。种植过程中使用的大量化肥和牲畜饲养过程中产生的大量粪便是流域农业的主要污染物来源。工业中的食品制造业、饮料制造和农副食品三个行业是流域污染排放量最大的行业。最后住宿业和餐饮业排污量是造成流域旅游业污染的主要原因。 　　从20世纪90年代始，TP、TN成为洱海的主要水质污染因子和富营养化影响因子，于1996年和2003年，洱海先后两次爆发了两次全湖性的“蓝藻”危机，对洱海的水环境治理敲响了警钟。大理州、市等各级政府也做出相应的对策。从1988年开始实行的《大理白族自治州洱海管理条例》，并三次修订和完善该条例，并制定相应的政策应对洱海的水环境污染，包括“双取消”“禁磷”“三退三还”“禁白”在内，还有“2333”行动计划，到“三清洁”活动，在“十二五”期间启动了洱海环境保护六大工程的建设，建立了洱海流域低碳经济试验区。洱海从早期的湖内保护扩展到流域保护，从专项治理走向综合治理，从州级专业部门管理发展向基层和全民参与，经历了从水污染防治到保护治理两个阶段。 　　（三）洱海流域水资源污染对大理州旅游业产生的负面影响 　　洱海流域位于大理白族自治州，是云南省第二大淡水湖，其国民经济的发展主要依靠于农业、工业和旅游业，在这个过程中势必将消耗甚至污染更多的水资源。近20年来，流域经济迅速发展，但洱海湖泊水质状况却在不断恶化，当地政府也采取了一系列措施加以治理。但是洱海水环境污染已经对洱海流域的经济增长产成了负面影响，甚至造成了损失，这种水质恶化的状况也不利于流域各产业的发展。 二、洱海流域水资源污染导致大理旅游业发展面临的问题 　　（一）旅游资源开发与环境保护的矛盾 　　大理旅游业的发展依靠着旅游资源的深度开发，资源的深度开发必须是整合资源、合理规划、合理开发，保护好原有的特色内容，这样才能保持可持续性发展。然而，人们对旅游资源的粗放式开发和盲目利用时有发生。如大理双廊镇的开发，由于缺乏统一规划管理，出现了洱海污染、交通拥堵、违规建房、噪音扰民和客栈无证经营等问题，这使双廊旅游形象大打折扣