徐恒秋副厅长在全省-农村卫生信息化建设会议上的讲话.docVIP

PAGE PAGE 11 徐恒秋副厅长在全省农村卫生信息化建设会议上的讲话 2011-8- 同志们：上午好。 今天把大家请到这里来开会，专题部署农村卫生信息化建设工作，会议的目的是要部署农村卫生信息化建设工作。会上还要对农村卫生信息化建设的技术要求进行培训。下面，我讲几点意见。 一、充分认识农村卫生信息化建设的重要性 农村卫生信息化建设是提高农村基本医疗卫生服务公平、可及的又一项重大民生工程。各地要从关注民生、促进农村卫生事业可持续发展的角度，提高认识，增强工作的责任感和紧迫感。 1、信息化建设是规范化管理的需要。近几年，我省通过实施民生工程农村卫生服务体系建设项目，各级政府共投入资金22.6亿元，为1264所乡镇卫生院和15069个村卫生室改扩建了业务用房284.3万㎡，并配备了常用医疗设备，使乡村两级医疗卫生机构的服务条件和服务环境显著改善。在基础设施条件显著提升的同时，我们要注重农村基层医疗卫生机构的规范管理，更好地发挥民生工程项目的建设效益。实施农村卫生信息化建设，促进县、乡、村三级卫生机构实现精细化管理、可视化交流、数字化监控、智能化预警和上下联动，有利于推进县、乡、村一体化管理和纵向业务合作，有利于实施对乡村医疗卫生机构的医疗、预防、保健、管理等工作的全方位监管，促进乡村卫生机构加强内涵建设、规范服务行为、提高服务质量。 2、信息化建设是提高管理效率的需要。信息化技术发展迅猛，在提高管理效率方面发挥的作用日益凸显。 采用信息化技术建设的卫生统计、疫情报告等信息系统，可同步报送信息、实时形成统计表格、准确分析工作进展，使卫生管理工作由单项管理逐步转变为实时监督、综合管理，大大提高卫生管理的水平和效率。当前，用信息化手段对农村基层医改进行实时监测，可及时了解农村基层医疗卫生机构的服务效率，以及基本药物的采购、使用、零差率销售执行等情况。通过监测数据的分析和反馈，有利于及时、准确找出存在问题和采取有针对性的整改措施，强化医改监管效率，巩固提高医改成效。利用信息化手段实施绩效考核也是保证医改健康发展的需要。 3、信息化建设是便民利民的需要。从我省新农合管理信息系统运行情况来看，该信息管理系统可对全省新农合的业务开展情况、基金筹集使用情况、农民受益情况等进行全面监管，并对参合农民看病就诊的医药费用进行及时结报，深受群众欢迎。加快农村卫生信息化建设，采用信息技术建立以病人为中心的服务工作流程，必将为满足广大农民群众的基本医疗卫生服务需求提供更多的便利条件。比如，基于信息化技术的区域医疗卫生管理平台，可实现区域内的预约挂号，并通过短信等多种方式方便群众实时查询检查化验结果等资料，优化就医流程，促进医疗服务成本降低，同时，采用信息技术建立的电子健康档案，可方便群众实时查阅自己的健康信息，并根据自身的健康状况，通过系统指导与自主选择相结合的方式，有针对性的浏览健康教育知识，引导群众积极参与个人健康的管理。 4、信息化建设是提高服务水平的需要。农村基层医改实施以来，所有人员通过竞聘上岗，队伍结构有了显著改善，业务素质有了一定提高。但在岗卫生技术人员的学历层次仍然偏低，服务水平有待进一步提高；中心卫生院，作为农村一定区域的医疗服务中心的职能还应进一步强化。运用远程教学、远程会诊、医疗服务记录浏览、人机对话等信息化手段，可使农村基层医疗卫生机构与县级及县级以上医院能够共享优质的医疗卫生资源，拓宽农村基层卫生人员学习新知识、新技能的途径和渠道，加强农村基层卫生人员对所学知识的消化、吸收，是提高农村基层尤其是边远地区的医疗卫生服务水平的有效途径。 5、信息化建设是健康档案电子化的需要。2009年以来，我省农村广泛开展农村居民健康档案的建档工作，但由于信息化建设的相对滞后，已建成的纸质农村居民健康档案变成了医务人员用不上、群众看不到的“死档”，健康档案的功能无从发挥。采用信息技术建立的农村居民电子健康档案，其优势在于能通过基本医疗、公共卫生等服务，及时对农村居民健康档案的各项信息内容进行更新，医务人员实时查询、使用；同时，便于卫生部门及时掌握农村居民健康状况，有针对性指导、促进农村地区加强妇幼保健、预防接种、慢病防治等工作，努力使农村居民“少生病”，不断提高其健康水平。国家提出今年农村居民规范化电子健康档案建档率达50%左右的目标，大力推进农村居民健康档案电子化是摆在我们面前重要而紧迫的任务。 二、认清形势，迎难而上 1、新农合管理信息系统全面建成。全省建立省级新农合管理平台和87个县级新农合管理平台，并率先在全国编制五大数据字典（行政区划、医疗机构、疾病诊断、诊疗项目、新农合药物的名称和代码），并通过标准和唯一代码的运行，实现全省新农合信息系统和所有定点医疗机构间的互联互通和信息共享