招商引资工作调研（市课题）.docVIP

PAGE 普定县发展非公经济成效及做法 近年来，普定县把招商引资作为“工业强县”战略和投资拉动发展的重要途径，不断加大招商引资工作力度，大力实施“走出去”、“请进来”的招商引资战略。通过组团参加全国各地的商贸洽谈会、博览会，举办各类节庆活动等方式，让广大商家进一步了解普定，走进普定，投资普定。经过努力，2008年在经受金融危机的重大影响下，招商引资工作依然取得明显成效。全年共接待外来投资、洽谈、考察客商90余家500余人次，通过技改、新建等方式投入项目20个，引进县外到位资金6.1亿元，比2007年增加93.3%。 一、做法及措施 （一）加大园区建设力度，创建招商引资载体 根据我县资源、基础设施、区位条件、产业现状等实际情况，紧紧围绕“工业化、城镇化、农业产业化”发展思路，加大园区基础设施建设，充分发挥园区企业聚集效应，大力发展园区经济。我县以“两园三区”（安顺循环经济工业园、普定穿洞文化园;普定金铭科技工业园区、普定后寨轻工业园区和化处农副产品工业园区）建设为主抓手，加快工业园区的基础设施建设，为项目落实打好基础。目前，安顺循环经济工业园已落户项目10余个，以电厂为龙头，水泥、制砖、石膏板材等综合利用粉煤灰开发生产建材；普定金铭科技工业园区以普定金铭有限公司为中心，进一步扩大生产规模和关联产品生产，目前二期工程已接近尾声，建成投产后将是西部地区最大，全国有一定影响的塑钢门型材类生产企业；穿洞文化园，规划评审已通过，现在正在搞详细规划和项目编制论证等工作；化处农副产品工业园区和后寨轻工业园区已开展前期工作。园区建设一方面使我县招商工作有了载体，有序推进招商工作地开展。另一方面符合国家集约用地，减少重复建设，充分发挥园区企业的聚集效应，减少企业投资运行成本，提高竞争优势。 （二）整合各种资源，多方多角度策划编制招商项目 招商项目是招商引资的重要基础性工作，好的招商项目是吸引投资者的必要前提，做好招商项目的筛选、论证、包装、推介是招商工作的重要环节。近年来，我县充分运用外出参加各种招商活动的机遇，会同各单位通力合作，有效整合我县组织、行政、国有资产、旅游、矿产等资源，编制招商引资项目，加大项目库建设力度。比如原安酒二分厂破产后，厂房、设备等闲置存量资源无勇武之地，编制成招商项目后，通过宣传推荐，与客商多次洽谈，目前已有投资商进场，投资6886万元，拟建年产2000吨浓香型白酒生产线。在矿产资源方面，鸡场坡铅锌矿资源通过整合论证，引进厦门泛华集团进行科学合理的整体开发，年设计产能达40万吨的马场肖家湾煤矿等，实现经济、社会、自然的协调发展。在旅游业方面，以穿洞文化园和夜郎湖省级风景区为依托，邀请省中科院专家做规划，目前工作已取得很大进展，将以此为基础，编制招商项目，进一步强化项目库建设。 （三）创新管理机制，打造宽松和谐的政务环境 一是加快行政管理规范化、标准化建设，积极推进电子政务。明确行政许可部门的许可职能与许可权限，加快推进电子政务建设。对相关项目申报所需要的报件资料、收费标准、办理时限及审批权限、办事指南等做到“清单告知”，对企业报送的资料做到“清单回执”，严格实行“时限办结”制。职能部门业务员岗位承诺网上公开，定期通过政府网和新闻媒体进行公示，全方位接受监督。二是建立县领导联系跟踪重点项目服务制度，县领导定期了解项目实施进展情况，协调解决在生产、经营过程中遇见的困难和问题。2009年我县通过筛选100个项目（含国家投资项目），建立重点项目联系机制，有效解决了项目实施、生产、经营过程中遇见的“肠梗阻”、“下板结”现象，推进项目的顺利实施。三是对重点项目成立项目协调领导小组，抽调精干人员入驻企业，随时了解企业存在的困难和问题，发现不利益企业实施的苗头性事件，坚决露头就打，即时亮剑，把阻碍企业实施的事件消灭在萌芽状态。四整合行政资源，拓展融资渠道。县政府率先示范，成立县夜郎湖国有资产营运公司，为企业提供担保贷款，带动其他小担保公司做大规模，开展业务。目前我县企业与金融系统之间已形成很好银企合作的局面。 （四）健全激励机制，营造人人参与招商的浓厚氛围 根据省、市等招商引资奖励办法，结合我县实际，制定出台了普定县招商引资激励措施，建立完善招商引资办法。对成功引进国家未禁止的招商项目，根据投资额、产业性质、实现税收的多少给予中介人一定的奖励，并大胆探索建立税收地方部分县、乡、村三级共享机制，调动全社会参与招商引资工作的积极性。另一方面，对在我县投资的优势明显，带动性强，规模较大的项目，除了按照招商政策给予优惠外，采取一事一议的措施，对企业给予扶持，成功引进年产200万吨的水泥生产项目、药品生产项目等。 建立健全考核监督机制，促进招商工作扎实有效开展 一是把招商引资工作纳入县委、县