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HSE管理和安全文化建设——化工一部培训教材 王景昭 2012.4.13 我们的祝福 生命只有一次 安全伴您一生 主要内容 安全经验分享 中石油大连原油罐区输油管道爆炸着火事故 2010年7月16日18时许，位于大连市大连保税区的大连中石油国际储运有限公司(简称国际储运公司)原油罐区输油管道发生爆炸，造成原油大量泄漏并引发大火。辽宁省和公安部先后调集3000余名消防官兵、348台各类消防车辆、17艘海上消防船只参与扑救。扑救过程中，消防人员千方百计控制火势，采取多种措施保护附近的液体化工产品罐区，想方设法切断泄漏源。经过顽强扑救，17日9时45分，事故现场明火基本扑灭。这起事故虽未造成人员伤亡，但大火持续燃烧15个小时，事故现场设备管道损毁严重，周边海域受到污染，社会影响重大，教训深刻。在清理海上漏油过程中还造成一名消防战士牺牲。 事故简介 “7.16”大连输油管道爆炸事故 “7.16”大连输油管道爆炸事故 “7.16”大连输油管道爆炸事故 “7.16”大连输油管道爆炸事故 脱硫剂的加入位置 “7.16”大连输油管道爆炸事故 “7.16”大连输油管道爆炸事故 （1）罐区和接卸油作业管理混乱。 （2）没有对加入添加剂本身安全可靠进行论证。（原油脱硫剂的主要成分为85%双氧水和15%醇类。） （3）添加剂没有正规方法的加入。（通过原油罐区内一条输油管道上的排空阀，向输油管道中注入脱硫剂） （4）原油停输后添加剂仍持续加入了五个多小时。（联系程序及调度系统有问题） （5）罐区的安全设施、消防设施没有很好发挥作用。（事故造成电力系统损坏，导致应急和消防设施失效，切断阀关不了；泡沫站停电；清净下水阀关不上；消防道路不够宽） 事故暴露出的主要问题： 研讨题目1： HSE管理主要模块 一、HSE管理主要内容 创新源于传统 HSE管理体系十要素： 1.领导承诺、方针目标和责任 2.组织机构、职责、资源和文件控制 3.风险评价和隐患治理 4.承包商和供应商管理 5.装置（设施）设计和建设 6.运行和维修 7.变更管理和应急管理 8.检查和监督 9.事故处理和预防 10.审核、评审和持续改进 计 划 实 施 检 查 改 进 理念与政策 决策层 内容与要求 业务部门 要做什么? 作业部 怎么做? 现场监督 工作指南 员工 GB/T24001—2004环境管理体系 要求及使用指南”和“GB/T28001—2001职业健康安全管理体系 规范” 标准及理解 EMS:14001/OHSAS:18001 1972.6.5斯德哥尔摩第一次环境大会，成立了联合国环境规划署（UNEP），6月5日定为“世界环境日”，推动各国环境立法； 1987年“世界环境与发展委员会”通过《我们共同的未来》的报告； 1992.6.3-14巴西里约热内卢联合国环境与发展大会《21世纪议程》中确定了将“可持续发展”作为人类发展的总目标，提出实现这一目标的一系列行动计划； 可持续发展：既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展 环境管理体系（EMS）的历史 1991年ISO成立“环境战略咨询组” ISO于1993年6月成立TC207，着手起草ISO14000系列标准 1996年ISO颁布ISO14000环境管理系列标准 2004年11月15日正式发布了修订后的《ISO14001：2004环境管理体系 要求及使用指南》 2004版ISO14001标准较1996版ISO14001标准的总体改进： 1)澄清了标准的要求,有利于理解和实施。 2)强化了对法律法规的管理，有助于实现环境方针的承诺。 3)明确了环境因素的控制是体系的核心任务。 4)加强了与ISO9001标准的兼容.有利于体系的建立实施。 实施标准的目的是坚持污染预防和持续改进 强调最高管理者的承诺和责任以及全员参与 标准着眼于采用系统的管理措施 EMS应纳入组织整个管理体系中 GB/T24001-2004标准不包含其他管理体系要求，但不必将EMS独立于组织现行管理要求之外 环境管理体系（EMS）目的 环境管理体系模式 注：GB/T24001-2004标准基于策划－实施－检查－改进（PDCA）的运行模式。 GB/T19001－2000提倡使用过程方法。由于PDCA可以应用于所有的过程，因此这两种方式可以看作是兼容的 持续改进 管理评审 检查 环境方针 策 划 实施与运行 PLAN DO CHECK ACT 持续改进 环境方针 环境因素 法律与其他要求 目标、指标和方案 资源、作用、职责和权限 能力、培训和意识 信息交流 文件 文件控制 运行控制 应急准备和响应 监测和测量 不符合、纠正措施和预防措施 记