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　 九月各地中小企业扶持政策汇总 浙江引导高校毕业生到中小企业就业到基层就业 　　9月，浙江省政府下发《浙江省人民政府关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的意见》，引导高校毕业生到中小企业就业、到基层就业和自主创业，并给予一定补贴。 　　根据《意见》，高校毕业生选择到中小企业就业，可以直接获得相应补助。同时，为进一步加大促进高校毕业生到基层就业的力度，高校毕业生到基层就业也可获得就业补助。高校毕业生到省内欠发达地区机关事业单位就业可享受工资、定级优惠政策。 　　《意见》指出，高校毕业生如果自主创业，最高可以享受20万元小额担保贷款贴息。高校毕业生创业辅导服务以及高校就业创业指导站建设均可享受资金补助。 上海：政府购买公共服务　创新中小企业服务方式 　　在9月6日举行的上海市政府专题新闻发布会上，上海市政府副秘书长、市财政局局长蒋卓庆表示，上海市财政部门将采取政府购买公共服务的方式，委托会计师事务所对此类小型、微型企业的年度财务会计报表提供注册会计师审计服务，以确保企业财务会计信息的真实可靠。 　　目前，在上海市30多万家中小企业中，与银行发生融资业务关系的仅占全部中小企业的10%。如此低的比率，其中一个重要原因就是目前大多数中小企业资产规模小、财务管理比较薄弱、会计信用不健全，商业银行对中小企业特别是科技型中小企业的贷款息差，不足以覆盖相关信贷风险。 　　为此，上海市政府决定，对上海市处于开办初期、属首次向商业银行申请贷款的小型、微型企业，在商业银行经初审后有贷款意向的，需要进一步核实企业财务信息状况的，商业银行可提出需求，企业也有意愿，上海市财政部门将采取政府购买公共服务的方式，委托会计师事务所对此类小型、微型企业的年度财务会计报表提供注册会计师审计服务，以确保企业财务会计信息的真实可靠。在此基础上，财政部门将上述已经注册会计师审计的小型、微型企业年度财务会计报表，纳入上海市统一的企业财务会计数据库信息平台集中管理，为上海市金融机构、融资担保公司，以及中小企业的融资、担保、上市、政府采购、业务竞标等，提供规范、有效和安全的财务会计信息查询服务，以不断提高本市广大中小企业的社会资信度。 　　新疆出台措施促中小企业发展 　　9月，新疆出台了《自治区关于促进中小企业发展实施意见细则》（以下简称《细则》）。《细则》对实施意见中帮助中小企业优化发展环境、强化财税支持、缓解融资困难、拓宽服务渠道、促进结构优化、提升管理水平等6个方面26条按照各部门的职能分工进行了操作层面的细化分解。 　　在放宽市场准入方面，《细则》提出积极支持放宽公司非货币出资方式、放宽企业名称预先核准和登记条件、支持新疆辖区内企业组建集团、下放企业注册登记权限、实行初次创业“备案制”。 　　《细则》就支持新疆辖区内企业组建集团做了明细规定：凡母公司注册资本达到3000万元人民币，集团母子公司注册资本总额达到5000万元人民币的，允许申请设立企业集团。 对新兴能源、新材料、先进装备制造、节能环保、生物、信息、清洁能源汽车等战略性新兴产业的企业，形成产业集群的，其名称可以冠“新疆”行政区划，上述企业组建企业集团的，母公司注册资本不低于1000万元、母子公司注册资本合计不低于3000万元的，可以申请设立企业集团。 　　根据《细则》，中小企业吸纳新疆籍劳动者就业将获实在利好。具体是：1.中小企业新吸纳就业困难人员就业的，按企业为其实际缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险费之和给予不超过3年的社会保险补贴。 2.对当前经营有困难的中小企业，将阶段性缓缴社会保险费或降低费率政策执行期延长至2015年底，并按规定给予一定期限的社会保险补贴或岗位补贴、在岗培训补贴等。 3.加大劳动监察力度，对在新疆注册的各类企业以及在新疆承揽生产经营和工程项目的企业招用新员工，其招用新疆籍员工不得少于50%，并给予50%养老保险补贴。4.对各类企业新招用南疆三地州、少数民族或女性大中专毕业生，取得贷款的，可享受每人每年5万元贷款额度的贴息。贴息期限与劳动合同实际履行期限一致，最长不超过5年。 5.对开展岗前技能培训和订单培训的企业，给予培训补贴。 6.鼓励见习单位提前招用见习期未满的见习毕业生，对见习期未满即与企业签订2年以上期限劳动合同，并缴纳社会保险费的单位，可将剩余期限见习补贴补发给见习单位。7.对大中专毕业生通过小额担保贷款实现成功创业，按时足额还清贷款并带动3人以上就业的，可提供二次小额担保贷款扶持。 8.各级劳动和社会保障部门的公益性职业介绍机构要为各类民营企业和个体工商户招聘下岗失业人员提供免费职业介绍，并提供劳动保障事务代理服务。 　　《细则》提出，2010年自治区中小企业发展专项资金增加到1亿元，以后逐年按20％递增；2010