第二章节安全生产基础管理.pptVIP

第二章 安全生产基础管理 主讲人：XXXX 宁夏回族自治区安全生产监督管理局 2017年4月  安全生产管理是企业安全生产客观条件的需要，安全生产基础管理是企业管理的重要组成部分，是企业管理的基石；是降低企业安全生产风险，防止和减少生产安全事故发生的保障，是企业持续发展的根基。安全管理工作是对企业全方位的管理，贯穿于企业业务的全过程，融入在企业的各项工作中，涉及到企业的方方面面，是一个系统工程。 安全生产基础管理 一、安全生产管理定义 所谓安全生产管理，是指以国家的法律、规范、条例和安全标准为依据，采取各种手段，对企业的安全状况实施有效制约的一种活动。就是针对生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥员工的智慧，通过大家的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐。 安全生产基础管理 二、法律法规对安全生产管理要求 《安全生产法》第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。 安全生产基础管理 三、安全生产管理的目标、对象、内容、办法 安全生产管理的目标是减少和控制危害，减少和控制事故。 安全生产管理的对象和内容是生产人员、生产设备和环境、生产用的物料（原材料、辅助材料、零部件、水、电、油、气）以及管理的信息和资料（操作方法、工艺制度、档案文件等）。　 企业的安全管理办法有：行政管理办法、法制管理办法、经济管理办法、文化管理办法、科学管理办法等。企业通过以上办法要从以下十个方面抓安全基础管理。 安全生产基础管理  （一）安全生产管理组织体系 企业按照相关法律法规的规定，设立安全生产委员会,委员会主任由企业主要负责人担任，委员会的成员应包括企业不同层次的人员，并应书面任命。企业要设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员,安全生产管理机构要具备相对独立职能。安全生产管理部门应配备与企业生产、技术需要相适应的专职安全生产管理人员和注册安全工程师从事安全管理工作。 企业各个层级的管理人员必须经过培训并考核合格取得安全管理人员资格证书,对自己所管的业务进行安全监督管理，形成内部的安全管理网络，从组织体系上保证安全。 安全生产基础管理  （二）安全生产责任体系 安全生产责任制度是明确各岗位的安全生产责任及其配置、分解和监督落实的制度。 《安全生产法》第十九条  生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。 安全生产基础管理  安全生产责任制度是企业管理制度的核心,是企业安全管理的灵魂。落实企业各级领导、职能部门、有关工程技术人员、管理人员和生产工人在劳动生产过程中对安全生产应尽的职责是关键。只有明确属地范围和业务范围，才能建立、健全安全生产责任制，才能做到明确责任、各负其责，才能更好地互相监督、层层落实责任，真正使安全生产有人管、有人负责。 安全生产基础管理  1.企业主要负责人的安全生产职责 《安全生产法》第十八条  生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： （1）建立、健全本单位安全生产责任制； （2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；   （3）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； （4）保证本单位安全生产投入的有效实施；    （5）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （6）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （7）及时、如实报告生产安全事故。 安全生产基础管理  2.企业安全管理人员的安全生产职责 《安全生产法》第二十二条  生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责： （1）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案； （2）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况； （3）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施； （4）组织或者参与本单位应