工厂遭土污法列管之作业程序与因应对策.PDF

工廠遭土污法列管之作業程序與因應對策 事業用地因超過土壤及地下水污 染管制標準時，環保機關依土污法之相 關規定進行工廠土地列管，其列管作業流程如圖一所示 。列管作業大致可分 為調查查證、控制整治及解除管制第 3階段，各階段與業者相關之規定，包 括工廠遭土水污染時可採取之應變措施、工廠被通知查證時之因應對策、工 廠遭公告控制或整治場址之因應對策等，說明如下。 地方主管機關轄區 有污染之虞工廠 定期監測並公告 定期檢測 查證及應變措施證 查 查 調 污染來源不明確：劃定地下水受 污染來源明確： 污染使用限制地區 公告為控制場址 治 整 制 控 初步評估 命提控制計畫 公告為整治場址 提出調查評估計畫 核定實施控制計畫/ 命提整治計畫 低於管制標準 核定實施整治計畫/ 申請解除管制 核定整治完成報告制 管 除 解 公告解除管制 公告解除管制 圖一 環保機關工廠土壤及 地下水污染場址管制作業流程 一、工廠被通知查證時之因應對策 (一) 土污法規定 1. 土污法第 7條第 1項，各級主管機關得派員攜帶證明文件，進入公 私場所，為下列查證工作，並得命場所使用人、管理人或所有人提 供有關資料： (1)調查土壤、地下水污染情形及土壤、 地下水污染物來源。 (2) 進行土壤、地下水或相關污染物採樣。 (3)會同有關機關採集農漁產品樣本。 2. 土污法第 11條第 1項規定：「各級主管機關對於有土壤或地下水污 染之虞之場址，應即進行查證，…」。 (二)罰則 土污法第 32條第 1項：「規避、妨礙或拒絕依第七條第一項… 所為之查證、命令或應配合之事項者，處新臺幣二十萬元以上一百 萬元以下罰鍰，並得按次處罰。」 (三)因應對策 當環保機關通知業者要進廠查證時，於查證前，工廠宜召開會 議，針對廠內運作可能產生污染及地下水污染之情形，再次進行檢 視及巡查，並完成相關資料準備。如發現污染情形，應即採取緊急 應變措施。於查證時，應指派人員陪同環保機關人員，以全程掌握 查證情形，必要時，於環保機關進行採樣之同時，業者可請求進行 樣品分樣及檢測，並留存查證及現勘紀錄。於查證後，環保機關如 通知業者樣品超過管制標準，擬公告場址為控制場址時，如事業分 樣樣品未超過管制標準，事業可請求再次進行採樣檢測；或於環保 機關公告場址為控制場址前，請求環保機關依土污法施行細則第 8 條規定，同意事業限期採取適當措施 ，以改善污染情形。 環保機關進行查證時，因其採樣點數有限，故通常無法掌握場 址之污染情形，因此，事業應參考環保機關於查證時之採樣檢測資 料，依已完成之檢測結果及事業實際之運作狀況，研判污染來源，