项目-前期工作程序.docVIP

PAGE PAGE 1 项目前期工作相关程序 一、项目备案、核准、审批依据 《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）、《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区企业投资项目核准目录和核准备案办法的通知》（桂政发[2005]34号）、《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62号）。 二、项目备案、核准、审批对象 （一）备案：国内企业不使用政府性资金（包括财政预算投资资金、国债资金、纳入预算管理的专项建设资金、国际金融组织和外国政府贷款等主权外债资金，法律法规规定的其他政府性资金，下同）在我市投资建设《政府核准的投资项目目录》以外的固定资产投资项目，除国家法律法规和国务院、自治区专门规定禁止投资的项目以外，项目建设地点在我市市区的，向我委申请备案。 （二）核准：国内企业不使用政府性资金且投资建设列入《政府核准的投资项目目录》的固定资产投资项目，中外合资、中外合作、外商独资、外商购并境内企业、外商投资企业增资等各类外商的投资项目，以及我市各类法人和其在境外控股的企业或机构在境外的投资项目，按核准权限属于市级的，向我委申请核准；核准权限属于国家、自治区的，由我委审核（重要项目需经市政府审核）后报上级项目核准机关申请核准。 （三）审批：使用政府性资金投资建设的固定资产投资项目，按审批权限属于市级的，向我委申请批复；审批权限属于国家、自治区的，由我委审核（重要项目需经市政府审核）后报上级项目审批机关申请批复。 以上属工业技术改造项目再生园信息调控服务中心的，请向市工信委申请备案、核准或审批。 再生园信息调控服务中心 三、备案类项目审批条件、程序和要求 （一）备案类项目前期工作主承担部门或单位 1.编制规划——发改委（局）； 2.编制项目申请备案报告——业主； 3.申请报告初审——发改委（局）； 4.申请报告澄清或补充——业主； 5.受理并提出备案意见——发改委（局）； 6.办理规划选址、用地和环评审批手续——相关行政主管部门及项目业主； 7.办理施工许可证——相应行政主管部门及项目业主； （二）备案条件（项目备案需提交的文件材料） 1.项目申请备案报告书（项目申报单位情况，建设规模和内容，建设地点，总投资和资金来源）； 2.填好的项目备案登记表； 3.项目申报单位的企业法人营业执照或事业单位法人代表证书； 4.属联合建设的项目，需提交联合建设协议或合同； 5.属国家规定实行企业资质管理的项目，需提交企业资质证书； （三）备案程序 1.项目业主直接向自治区、市、县（区）发展改革委（局）提交申请材料，各级改革部门出具备案文书； 2.企业投资建设跨设区的市的项目，向自治区发展改革委备案； 3.企业投资建设非跨设区的市的项目，项目建设地点在设区的市城市规划区或跨县（市、区）的，向项目所在地设区的市发展改革委备案； 4.其它项目向项目所在地的县（区）级发展改革局备案； （四）提示点 1.备案不仅仅是告知，也具有法律约束力； 2.申报单位依据发改委（局）出具的项目备案文件，依法办理城市规划、土地使用、资源利用、环境保护、安全生产、地质地震、设备进口和减免税确认以及其他相关手续，依法取得相关许可手续后方可开工建设； 四、核准类项目审批条件、程序和要求 （一）核准类投资项目前期工作承担部门或单位； 1.编制规划——发改委（局）； 2.编制项目申请报告——由有资格的咨询单位编制； 3.规划选址、用地预审和环境影响评价及审批等手续办理——相关行政主管部门及项目业主； 4.申请报告预审——发改委（局）； 5.澄清或补充——业主及编制单位； 6.评估——评估机构； 7.征求有关部门意见——有关单位； 8.征求公众及专家意见——公众及专家； 9.出具核准意见——发改委（局）； 10.办理规划许可和正式用地手续——相关行政主管部门及项目业主； 11.办理施工许可证——建设部门及项目业主； （二）核准条件（项目核准需提交的材料文件） 1.项目申请报告。由具备相应工程咨询资格的机构编制； 2.城市规划行政主管部门出具的城市规划意见或城市建设行政主管部门出具的项目建设选址意见书； 3.国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见； 4.环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见； 5.项目所在地发展和改革部门的意见； 6.根据有关法律法规应提交的其他文件； 对一些项目可能还需以下支持性文件 1.可研报告经有资质的咨询机构评估并出具咨询评估意见； 2.节能评估意见； 3.水资源论证报告； 4.取水许可； 5.水土保持方案批复； 6.压矿情况的函； 7.地质灾害危险性评价； 8.地震安全性评价； 9.文物古迹调查报告； 10.接入系统审查意见； 11.地方政