在国土资源领域推动循环经济发展_思考.docVIP

在国土资源领域推动循环经济发展的思考? 陈从喜 （国土资源部信息中心，北京，） 循环经济是以更少的资源、能源消耗，更低的环境污染和发挥我国人力资源优势来追求更大经济效益的经济增长模式。中央已把发展循环经济和建设资源节约型社会提到重要改革日程，作为一项战略性任务在全国推行。国土资源是发展循环经济的重要领域，国土资源在社会经济发展中既是基本的生产要素，又是社会经济发展的物质载体。国土资源对整个社会经济的发展起着重要的基础作用，同时又是宏观调控的重要手段之一。在国土资源领域发展循环经济是落实科学发展观，实现我国资源与环境、人与自然协调发展的重要途径和有效措施。正确认识发展循环经济的重要性，对于做好国土资源管理工作具有十分重要的意义。 一、我国国土资源的特点 1．我国土地资源有限，利用效率不高 首先，中国耕地面积有限，耕地潜力不大，土地资源保障程度离需求差距很大。我国的国土面积虽然大，但现有耕地却不多。2004 年末，我国耕地面积18.37 亿亩，仅占国土面积的12.9%①；但我国人口众多，已经接近13 亿人口，加之受自然条件的限制，人均土地资源拥有量少，人均耕地面积不足0.10hm2（1.41 亩），仅相当于世界平均数的43%。其次，我国可利用的土地资源东、西部分布不均，占全国土地面积47.6%的东部地区却拥有全国93%的人口。其它各类土地资源人均占有量也低于世界平均水平，如我国