岩溶堆积型铝土矿山复垦技术规范编制说明-中国有色金属标准质量.DOC

岩溶堆积型铝土矿山复垦技术规范（草案） 编制说明 编制组 2008年5月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc199407872 1、编制背景 PAGEREF _Toc199407872 \h 3 HYPERLINK \l _Toc199407873 2、编制原则和依据 PAGEREF _Toc199407873 \h 3 HYPERLINK \l _Toc199407874 2.1 编制原则 PAGEREF _Toc199407874 \h 3 HYPERLINK \l _Toc199407875 2.2 编制依据 PAGEREF _Toc199407875 \h 4 HYPERLINK \l _Toc199407876 3、编制过程 PAGEREF _Toc199407876 \h 4 HYPERLINK \l _Toc199407877 4、条文说明 PAGEREF _Toc199407877 \h 4 HYPERLINK \l _Toc199407878 4.1适用范围 PAGEREF _Toc199407878 \h 4 HYPERLINK \l _Toc199407879 4.2规范性引用文件 PAGEREF _Toc199407879 \h 4 HYPERLINK \l _Toc199407880 4.3 术语和定义 PAGEREF _Toc199407880 \h 4 HYPERLINK \l _Toc199407881 4.4 施工技术要求 PAGEREF _Toc199407881 \h 4 HYPERLINK \l _Toc199407882 4.5 验收标准 PAGEREF _Toc199407882 \h 5 1、编制背景 70年代后期，美国、前苏联等国开始出现了专门的土地复垦法规。加拿大《露天矿和采石场控制与复垦法》、美国《露天开采管理与复垦法》、苏联《关于有用矿物和泥煤开采、地质勘探、建筑和其它工程的土地复垦、肥沃土壤保存及其合理利用规定》相继颁布实施，十分完整和系统地编入了占甩土地的申报与管理、复垦规划内容、设计深度与实施细则、验收标准，法规明确了复垦资金的来源，规定政府各级部门的职责以及对于复垦地移交程序和发展土地复垦技术的科学研究工作组织、机构建立与经费保证。 由于岩溶堆积型铝土矿是一种较为独特的矿床类型，主要分布在中国广西西北部、云南文山、越南北部。目前在国外尚未发现适合此类矿床的复垦技术标准及规范。 目前，国内在矿山复垦方面有一些涉及面较为宽泛的标准，诸如《土地复垦技术标准》、《土地开发整理项目规划设计规范》、《水土保持综合治理技术规范》、《采挖废弃土地复垦技术标准》等，在但岩溶堆积型铝土矿山的行业复垦标准还是空白。中铝广西分公司平果岩溶堆积型铝土矿于1994年属全球首次成功开采。国内外岩溶堆积型铝土矿目前仍缺乏复垦方面相应的技术规范的支持。 2、编制原则和依据 2.1 编制原则 2.1.1 符合土地利用总体规划及土地复垦规划。强调服从国家长远利益，宏观利益。 2.2.2 依据技术经济合理的原则，兼顾自然条件与土地类型，选择复垦土地的用途，因地制宜，综合治理。宜农则农，宜林则林，宜牧则牧，宜渔则渔，宜建设则建设。条件允许的地方，应优先复垦为耕地或农用地。 2.2.3 复垦后地形地貌与当地自然环境和景观相协调。 2.2.4 保护土壤、水源和环境质量，保护文化古迹，保护生态，防止水土流失，防止次生污染。 2.2.5 坚持经济效益、生态效益和社会效益相统一的原则。 2.2 编制依据 本标准编制依据： （1）国家土地管理方面的法律、法规 中华人民共和国土地管理法、土地复垦规定、水土保持综合治理技术规范、坡耕地治理技术等国家土地管理法律、法规。 （2）国家相关标准 《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013—2000）、《全国耕地类型区、耕地地力等级划分》（Y/T309－1996），同时参考了国土、农业、水利、环保等相关行业验收标准，并结合岩溶堆积型铝土矿采空区的实际情况制订而成。 3、编制过程 2008 年3月，中国铝业广西分公司完成《行业标准项目建议书--岩溶堆积型铝土矿山复垦技术规范》、《行业标准项目申报书--岩溶堆积型铝土矿山复垦技术规范》,并向有色金属协会申报。 2008 年5月，完成《岩溶堆积型铝土矿山复垦技术规范》初稿及编制说明。 4、条文说明 4.1适用范围 本条规定了规范适用于岩溶堆积型铝土矿采空区复垦施工和验收的过程。 4.2规范性引用文件 引用了YS 5029-1996（铝矿山土地复垦工程设计规范）及TD/T 1013-2000（土地开发整理项目验收规程）。 4.3 术语