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什么是项目建议书 　　项目建议书又称立项报告，是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、 HYPERLINK /wiki/index.php?doc-innerlink-%E4%BA%A7%E4%B8%9A%E6%94%BF%E7%AD%96 \o 产业政策 产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。 　　项目建议书是由 HYPERLINK /wiki/index.php?doc-innerlink-%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E6%8A%95%E8%B5%84 \o 项目投资 项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少 HYPERLINK /wiki/index.php?doc-innerlink-%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E9%80%89%E6%8B%A9 \o 项目选择 项目选择的盲目性，为下一步 HYPERLINK /wiki/index.php?doc-innerlink-%E5%8F%AF%E8%A1%8C%E6%80%A7%E7%A0%94%E7%A9%B6 \o 可行性研究 可行性研究打下基础。 　　对于大中型项目和一些工艺技术复杂、涉及面广、协调量大的项目，还要编制 HYPERLINK /wiki/index.php?doc-innerlink-%E5%8F%AF%E8%A1%8C%E6%80%A7%E7%A0%94%E7%A9%B6%E6%8A%A5%E5%91%8A \o 可行性研究报告 可行性研究报告。项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及 HYPERLINK /wiki/index.php?doc-innerlink-%E5%88%A9%E7%94%A8%E5%A4%96%E8%B5%84 \o 利用外资 利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。 编制项目建议书的目的 　　1、机会研究或规划设想的效益前途是否可信，是否可以在此阶段阐明的资料基础上伸出投资建议的决策； 　　2、建设项目是否需要和值得进行 HYPERLINK /wiki/index.php?doc-innerlink-%E5%8F%AF%E8%A1%8C%E6%80%A7%E7%A0%94%E7%A9%B6 \o 可行性研究 可行性研究的详尽分析； 　　3、项目研究中有哪些关键问题，是否需要作专题研究； 　　4、所有可能的项目方案是否均已审查甄选过； 　　5、在已获资料基础上，是否可以决定项目有无足够吸引力和可行度。 项目建议书和 HYPERLINK /wiki/index.php?doc-innerlink-%E5%8F%AF%E8%A1%8C%E6%80%A7%E7%A0%94%E7%A9%B6%E6%8A%A5%E5%91%8A \o 可行性研究报告 可行性研究报告的区别 　　常常，项目建议书的批复是可行性研究报告的重要依据之一；可行性研究报告是项目建议书的后续文件之一。此外，在 HYPERLINK /wiki/index.php?doc-innerlink-%E5%8F%AF%E8%A1%8C%E6%80%A7%E7%A0%94%E7%A9%B6 \o 可行性研究 可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有 HYPERLINK /wiki/index.php?doc-innerlink-%E9%93%B6%E8%A1%8C%E8%B4%B7%E6%AC%BE \o 银行贷款 银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。 　　很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书与 HYPERLINK /wiki/index.php?doc-innerlink-%E5%8F%AF%E8%A1%8C%E6%80%