公共基础知识(不看别后悔).pdf

管理学原理 一、人本原理 所谓“人本原理” ，就是强调人在行政管理中的主导作用和 做好人的工作的重要性这样‘一个基本思想’ 。 基本精神： 人是行政管理活动的主体和核心 搞好行政管理的关键是做好人的工作 二、激励原理 从分析、考虑和满足人的各种需要出发，以引起某种理想 的动机和动力，进而造成有效的激励力，激励人们努力工作并 取得好的行为效果，这就是管理学上的激励原理。 激励原理的核心是以人们各种需要为基本内容的动力问 题。激励的动力。分为三种基本类型： (1)物质动力。 (2)精神动力。 (3)信息动力。 许多管理学家都把激励问题看作是管理中的一个核心问 题，认为有效地实施激励是搞好管理工作的一个关键。 【真题-单选】激励原理的核心是以人们各种需要为基本动力 问题。下列不属于激励动力的基本类型的是： （） A.物质动力 B.精神动力 C.信息动力 D.社会动力 D 三、能级原理 （能力与级别） 能级原理，又称能级相称原理，即根据人的能力大小，赋 以相应的责任和授以相应的职权，使有不同才能的人都处于相 应的能级岗位上，各献其能，各施其才，以保持和发挥组织或 团体的整体效能。 组织稳定的结构层次应是正三角形或正宝塔形，上窄下 宽。一般应按战略规划层一战术计划层一具体执行层这样三个 层次由上向下排列。 【真题-单选】行政管理中的“能级原理”应用到实际生活中就 是我们 日常经常说的： （）。 A.用人不疑 B.知人善任 C.因势利导 D.统筹兼顾 四、系统原理 系统原理是指运用系统理论，对行政管理活动进行系统分 析，通过正确处理行政管理系统内、外部环境之间的各种关 系，实现行政管理系统的整体优化。 五、权变原理 动态原理，亦称权变原理，是指根据国家行政管理系统所 处的内外环境的变化，因势利导，随机制宜，适时调整行 政对策和行政方法。 六、效益原理 效益原理是指在行政管理活动中，按照行政 目标的要求， 力图以尽可能少的行政总投入，获得尽可能多的行政总产出。 行政管理概述 1、 含义 国家行政机关依法对国家事务、社会公共事务、自身内部 事务实施管理的活动。 注：与公共行政同一含义。 2、 主体 行政主体 区别：公共管理 （非政府组织） 非政府组织所具备的特征：组织性、民间性、自治性、 非营利性和志愿性、公益性。 【真题-单选】下列不属于非政府组织主要特点的是： A.非正规性 B.非营利性 C. 自治性 D. 公益性 A 3、 公共行政的客体 公共行政的对象主要包括两类： 一是与广大民众相关联的公共产品和公共服务 二是与公共行政机关 自身有关的事务。 【真题-单选】公共行政的客体是 A.公共组织B.公共利益 C.公共事务D.公共产品 C 行政职能 （政府职能） 1、 含义 行政主体对国家政治、经济、和社会公共事务进行管理时 应承担的职责和所具有的功能。 作用：设置行政机构的依据。 政府职能反映着公共行政的基本内容和活动方向，是公共行政的 本质表现。 政府职能是政府机构设置的根本依据 政府职能转变是行政管理体制和政府机构改革的关键 政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准 实现政府职能的主要手段有行政指令手段 （强制性、垂直性、无 偿性、稳定性、具体性）、经济手段 （间接性、有偿性、平等性、关 联性）、法律手段 （严肃性、权威性、规范性）、纪律手段和思想政 治工作手段 政府职能转变的关键是政企分开，总的来说就是要建立市场经济 条件下的有限政府，具体内容为：①政府与企业社会职责的分开；② 企业所有权与经营权的分开；③政府国有资产所有者职能与行政职能的 分开。 政企分开的配套措施：①解除政府主管部门与所办经济实体和直属 企业的行政隶属关系；大量裁减专业经济部门和各种行政性公司，发展 社会中介组织；加强和改善国有企业的监管方式。 行政 目标是行政管理的出发点和归宿 行政效率是