消防和安全生产暨出租房综合整治会议讲话.docVIP

PAGE PAGE 13 在鹿城区2008年消防与安全生产暨出租房综合整治 工作电视电话会议上的讲话 余中平 2008年3月6日 同志们： 今天这个会议是区委、区政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是：全面回顾总结去年全区消防与安全生产工作，认真分析当前的形势，进一步明确新一年的消防与安全生产工作目标，部署出租房综合整治工作任务。等一下杨书记将作重要指示，下面我代表区政府先讲两点意见。 一、肯定成绩，客观认识全区消防与安全生产工作形势 2007年，我区认真贯彻科学发展观，始终坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，全区上下在消防和安全生产工作上做了大量艰苦细致的工作，取得了一定的成效，消防与安全生产责任制进一步落实，消防和安全生产投入不断加大，各类消防和安全生产隐患初步得到治理，安全工作基础进一步巩固，稳步推进了消防与安全生产工作社会化、责任制基层化、安全隐患排查整治常态化以及安全意识全民化，几项主要指标基本得到控制。 一是落实责任，扎实推进专项整治工作。安全生产责任制进一步加强，区、街道（乡镇）、职能部门和村居、企事业单位都按条、块关系签订了安全责任书，工作责任更加明确。突出重点、狠抓难点，集中开展了出租房和“三合一”场所消防安全集中整治、“安全生产执法年”活动、“危化2007行动”、重点领域与行业安全隐患排查治理、“两查两保”专项整治等一系列工作，全面开展各类安全隐患大排查、大整治，消除了一大批安全隐患。特别在“两查两保”专项整治活动中，全区累计检查各类公共场所和企事业单位83421家，发现安全隐患34142处，发出整改通知书18670份，整改隐患16574处，关停取缔了566家单位。通过专项整治活动，各类消防与安全生产事故得到了有效控制。 二是规范制度，进一步加大监管力度。去年，我区结合实际，着力在规范完善消防和安全生产工作制度、健全工作机制方面下功夫，制定了一些管理办法和相关规定。特别是出台了《关于切实加强公共安全管理的通告》，严格实行“六个一律”，对存在严重安全隐患、拒不整改的，实行联合执法，全年共有14名拒不整改隐患的责任人员被处以治安拘留，通过典型案例形成了强大的整治态势和良好的社会舆论氛围。去年,除在8家危化企业开展安全管理标准化推广工作外，还对全区8家矿山企业推广标准化工作。同时，有效强化了应急处置能力，制定修订了一批重点事故处置应急预案，加大了演练力度，做到有备无患。去年全区消防部队共接警出动1440次，直接抢救群众206人。及时调查处理生产安全事故与违法违规行为，全年共调查处理了8起各类生产安全事故，对35起安全生产违法违规行为予以立案处罚，累计罚款金额98万元，立案数与罚款数同比分别增加39%和37%。 三是注重宣传，强化全民安全意识。紧扣“综合治理，保障平安”这一主题，着眼于建设“和谐鹿城”和服务安全生产工作大局，不断创新载体、丰富内容，通过举办安全文艺演出、演讲比赛、知识竞赛、播放电视专题片等各类形式，积极宣传消防与安全生产的相关法律法规和政策措施，切实提高群众对消防与安全生产工作的知晓度和认同感。安监、消防、建设、质监等部门累计组织培训安全监管人员、村居干部、企业负责人、安全管理人员、危化操作工、特种操作工等各类人员6034名。全区的各类企业也组织了对员工的安全教育培训，全年共自主组织培训员工12.3万人。通过一系列行之有效的宣传教育，全区各单位责任主体意识和全民消防安全意识得到了增强，全社会关注消防安全、重视消防安全的氛围日益浓厚。 尽管我们做了大量的工作，也取得了一些阶段性的成绩，但我们要清醒地认识到，由于种种原因，我区消防和安全生产工作仍存在许多不容忽视的问题和矛盾，有些还相当突出和严重，当前我区的消防与安全生产形势很严峻。从全区的情况看，安全发展理念、安全生产方针政策宣传贯彻还不够深入，一些地方和单位的宣传工作仍然停留在表面上,一些同志的思想认识问题尚未真正解决；重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理、打击非法违法等进展不平衡，成效难以巩固，容易出现局部性、阶段性反弹；综合治理、源头治本各项政策措施尚待进一步落实，影响制约安全生产的一些结构性、体制性矛盾以及诸多历史性、深层次问题尚未解决，特别是高危重点行业企业安全生产基础仍然比较薄弱。具体到消防安全层面来看，建筑改变功能、占用通道、消防设施损坏、物业管理不善的问题仍十分普遍；城郊结合部出租房、简易棚屋、“五小”场所集中，消防与安全生产条件差，特别是群租型出租房广泛分布，隐患整改难度大；公众聚集场所点多面广，单位责任主体意识不强、自我管理能力弱，隐患整改不力。这些隐患的大量存在，给我区消防与安全生产工作带来了严峻考验。刚才大家看的消防与安全生产工作警示片，就是现实的真实反映，又给我们上了深刻的一课。因此，我们一定要认