全市安全生产百日提升行动方法.docVIP

PAGE PAGE 1 全市“安全生产百日提升行动”方案 为全面贯彻落实省安委会第四次全体会议暨全省安全生产工作视频会议精神，按照《吉林省人民政府办公厅关于印发全省安全生产百日提升行动方案的通知》（吉政办明电【2012】100号）和《吉林省安委会办公室关于印发全省“安全生产百日提升行动”推进工作方案的通知》（吉安委办明电【2012】40号）要求，经市政府同意，于即日起至2013年1月底，在全市集中开展“安全生产百日提升行动”，具体方案如下： 一、总体要求 坚持科学发展安全发展，继续深入贯彻落实国发【2010】23号、【2011】40号、《国务院安委会关于进一步深化“打非治违”专项行动集中开展“回头看”活动的通知》（安委明电【2012】3号）、《关于在全市继续深入开展安全生产隐患大排查、大治理、大督查工作的通知》（长安委字【2012】8号）、《关于进一步做好隐患治理及督查检查工作的通知》（长安委办字【2012】55号）等文件精神，采取更加有力的措施，确保安全生产工作部署更加深入落实，隐患排查治理更加扎实推进，打击安全生产领域各类非法违法行为更加严厉有效，坚决遏制和有效防范各类事故，坚决扭转一些行业领域和一些地方事故多发的被动局面，切实维护人民群众生命财产安全，加快推进安全发展，为党的十八大胜利召开及做好岁末年初的各项工作营造良好稳定的安全生产环境。 二、工作重点 各县（市）区政府、开发区管委会、各部门、各单位要认真学习贯彻长安委字【2012】8号和长安委办字【2012】55号文件精神，在全面推进落实重点任务的基础上，进一步强化措施，通过重点工作的提升，实现思想再提高，措施再加大，打击更有力，安全有保障的工作目标。 （一）隐患排查治理要全覆盖。一方面，要继续组织全面深入排查各类事故隐患，从每个地区、行业到每个企业、车间、班组、岗位都要进行地毯式排查，对一般隐患要立即进行治理，对重大隐患要实行层层挂牌督办，真正做到整治措施、资金、责任、时限和预案“五落实”。另一方面，加快隐患排查治理体系建设，重点推进试点工作取得实质性效果，由点向面进行推广，建立隐患排查治理工作长效机制。 （二）“打非治违”力度要加大。要按照国务院安委会统一部署，进一步深化“打非治违”专项行动，集中开展“回头看”活动，突出事故多发的地区、行业和单位，重点检查企业自查自纠是否到位，“四个一律”要求是否落到实处，非法违法行为是否得到有效遏制，煤矿“打非治违”专项行动是否取得更大实效，严防非法违法行为反弹复燃。采取关闭一批，处罚一批，停产整顿一批，公布一批“黑名单”，曝光一批案例，宣传一批典型等措施，保持对非法违法、违规违章行为的高压态势，解决安全生产突出问题。 （三）专项整治要深化。继续突出煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等高危行业领域，突出事故多发地区和单位，突出安全生产工作的薄弱环节，采取更加严格、有效的措施，进行重点提升。煤矿要以瓦斯及水害防治、小煤矿整顿关闭、矿领导带班下井等制度、安全生产措施和规定的落实情况为重点，严格小煤矿停产整顿及复产验收，严防和杜绝抢任务、突击生产，严禁超能力、超强度、超定员组织生产；非煤矿山要重点治理违章爆破作业、“一面坡”和“伞檐”开采、边坡变形和出现滑动迹象等不安全隐患；道路交通要结合冬季冰雪路面特点，全面排查和整治交通基础设施存在的安全隐患，进一步落实危险路段安全防范措施。加强监控治理，严肃查处超速、超载、超员等各类交通违法行为；建筑施工要重点开展高空作业专项整治和建筑起重机械专项治理，对非法用工、无证上岗、作业规程不完善等行为进行重点治理；消防要以各类人员密集场所、易燃易爆单位尤其是商贸企业和经营网点及冬季易发生火灾事故的单位和场所为重点，扎实开展冬季消防安全整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为；进一步治理危险化学品和烟花爆竹储存、经营、运输、使用和处置废弃等环节安全隐患；针对烟花爆竹销售进入旺季情况，严厉打击和取缔非法生产、销售、运输烟花爆竹行为。同时，要全面加强民爆器材、冶金、机械、轻工、纺织、特种设备、粮食、旅游、农机、民政、电力、冬季热源及燃煤燃气等行业（领域）安全整治。 （四）宣传工作要加强。进一步加大宣传力度，活跃宣传方式，扩大宣传范围，采取报纸、电视、广播、网络、手机短信等多种形式，有针对性、有重点、大张旗鼓开展多行业、多系统、多领域宣传活动，做到家喻户晓，人人皆知，切实强化全社会的安全意识。同时，进一步抓好全员岗位安全培训试点工作，为明年全面推广打好基础，深入组织开展差别化、针对性教育培训活动，切实提高从业人员安全操作技能，有效减少因“三违”原因引发的不安全因素。 （五）事故查处要到位。严格坚持“四不放过”和科学严谨、依法依