广东省实施技术标准战略十二五规划.docVIP

　　广东省实施技术标准战略“十二五”规划? 　　为深入实施技术标准战略，充分发挥技术标准对提高自主创新能力和产业核心竞争力的促进作用，推动质量强省建设，加快经济发展方式转变，根据省政府《印发广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知》（粤府〔2011〕47号）要求，制定本规划。 　　一、实施环境 　　（一）工作基础。 　　——标准化基础工作成效显著。 ——先进标准体系初具规模。 ——技术支撑体系逐步健全。 ——应对国外技术性贸易措施能力不断提高。 （二）存在问题。 　　——标准化意识比较薄弱。部分地区对技术标准战略重要性认识不足，对标准化工作资金投入较少。部分企业尤其是中小企业标准化意识不强，对标准化战略价值认识不足，对企业标准制定不够重视，技术标准执行力度较弱。 　　——工作机制不够健全。实施技术标准战略的工作协调机制、标准化工作考核机制、激励机制等不够完善。企业制修订标准、实施标准和应对技术性贸易措施的主体地位不够明确，尚未建立自主创新成果通过技术标准转化为生产力的机制。 　　——技术标准基础不够扎实。人员结构不尽合理、人才流失严重。标准研究工作滞后，重要领域标准缺失，对适用性评估不足。公共检测和标准信息服务平台建设及协作共享机制难以满足现代产业发展需要。 ——技术性贸易措施应对能力有待提高。应对技术性贸易措施的预警与防控体系尚不完善。实质性参与国际标准化活动的能力和水平较低。尚未建立针对主要进口产品的相关应对与应急措施，缺乏前瞻性的技术性贸易防控措施。 　　二、指导思想和主要目标 　　（一）指导思想。 　　以科学发展观为统领，深入贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》，紧紧围绕“加快转型升级、建设幸福广东”这一核心任务，坚持“企业主体、服务发展、自主创新、国际接轨”原则，先行先试、大胆创新，完善技术标准政策法规，健全标准化运行机制，构建先进标准体系，建立技术标准支撑平台，掌握标准制定话语权，有效应对和防控技术性贸易措施，充分发挥技术标准在加快转变经济发展方式中的引领作用，进一步提高自主创新能力和产业核心竞争力，推动全省经济社会又好又快发展。 　　（二）主要目标。 　　1．建成广东先进标准体系，提升产业竞争力和自主创新能力。建立健全重点产业、行业、产品以及社会事业的国际标准、国家标准、行业标准、地方标准和企业（联盟）标准体系。制定实施一批拥有核心技术和科技创新成果的标准，自主知识产权的标准转化率明显提高。 　　2．增强标准化参与能力，掌握标准制修订话语权。争取落户广东的国际和国家级TC/SC/WG达230个以上，建设省级TC/SC200个以上，企事业单位主导或参与制修订国际标准、国家标准和行业标准1000项以上。累计创建国家级和省级标准化示范区650个以上。每年采用国际标准和国外标准的产品达1300种以上，87.5%以上主要工业产品采用国际标准或国外先进标准。1350家规模以上企业创建成为“标准化良好行为企业”。 　　3．提高应对技术性贸易措施水平，促进外贸健康发展。加强对主要贸易国和地区、重点贸易产品技术性贸易措施的战略性、前瞻性研究。建立重点产业风险预警和快速反应机制，政府部门、专业研究机构、产业集群和企业形成联合应对体系。指导500家重点企业建立技术性贸易措施应对和防控体系。 4．构建标准服务支撑体系，推动技术标准有效实施。累计建设60个服务全省现代产业体系的国家质检中心。建设150个服务于产业集群、专业镇及产业园区标准制修订、质量检测、技术研发的省级公共检测服务平台。加快建设一批以省级技术机构为依托的重点检验检测基地。重点建设集国内外标准采集、加工、研制和服务等功能于一体的标准信息公共服务平台——广东省标准馆，力争标准馆藏量达240万件。 三、主要任务 　　（一）加快建立现代产业标准体系。 　　1．在先进制造业领域，加强汽车、装备制造、船舶、钢铁、石化、核电设备、风电设备、数控机床及系统等产业先进标准制修订工作，力争覆盖产品设计、生产、检验、包装、储运、使用等全过程，提高技术标准门槛，完善先进制造业标准体系，推动先进制造业加快发展。 　　2．在现代服务业领域，重点做好金融、现代物流、商务会展、文化创意、科技服务、外包服务和总部经济等生产性服务业标准规划；完善文化、体育、卫生、旅游、地理信息等公共服务领域和住宿餐饮、房地产中介、零售、社区服务、家政等民生服务领域的服务业标准体系，促进现代服务业优先发展。 　　3．在高新技术产业和战略性新兴产业领域，以关键技术和产品为核心，重点在高端新型电子信息、新能源汽车、半导体照明、生物、高端装备制造、节能环保、新能源、新材料等产业，制定具有自主知识产权的先进标准，抢占产业发展制高点。推动龙头企业组建产业联盟，加大力度推进专利技术与标准融合，促