事业单位-工作人员管理意见.docVIP

涞水县人力资源和社会保障局 关于进一步规范国家机关事业单位 工作人员管理的意见 为进一步加强国家机关事业单位工作人员管理，提高执政能力和服务水平，进一步优化发展环境，确保机关事业单位工作的有机高效运转，结合我县实际，现提出如下意见： 一、加强引导，增强六种意识 耐心细致的思想政治工作，是我们管理好机关事业单位工作人员，做好各项工作的重要手段。为此，我们应结合省十八次党代会提出的“三自六不”，积极引导全体工作人员增强六种意识。 （一）增强公仆意识。努力提升服务水平及质量，想群众之所想，急群众之所急，牢固树立执政为民理念，争做人民满意的公务员。 （二）增强效能意识。善于谋事、干事、干成事，大力提高工作效率，充分发挥各自的工作职能，文明办公高效运转，争创效能型单位。 （三）增强创新意识。结合自身工作职能，努力实现制度、方法机制、成果及业绩的创新，积极探索新形势下，做好本职工作的有效途径，创造性的完成各项目标任务。 （四）增强节约意识。努力节约一度电、一滴水、一张纸、一粒粮食、一寸土地，争创节约型机关、节约型单位、节约型家庭、节约型社会。 （五）增强和谐意识。争创和谐单位、和谐班子、和谐家庭及和谐社会，努力营造同志之间、干群之间、部门之间及社会成员之间浓厚的和谐氛围。 （六）增强廉洁自律意识。要严格遵守中央、省、市纪检关于廉洁自律的各项规定，做到清正廉洁、淡泊名利。 二、提高认识，健全规章制度 各单位领导，尤其是单位“一把手”，要提高思想认识，积极探讨充分调动全体工作人员积极性和创造性的有效管理手段，树立人人是人才的全新观念，融入学习型社会，创建学习型单位，提高干部职工整体素质。同时，在人员管理中，不仅要以身作则，率先垂范，更要靠完善的规章制度来管理人、约束人、教育人。因此，各单位要进一步建立健全各项规章制度，包括：请销假制度、考勤制度、财务管理制度、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、效能投诉制、日常考核制、失职责任追究制等，形成制度规范手册，做到一人一册；该上墙的上墙，使之铭记在每名工作人员的心中，并及时接受群众监督。 三、真抓实管，严格制度落实 没有制度监督的权力，往往产生腐败；没有制度约束的行为往往导致不作为、乱作为。制度一但建立，如何使其发挥应有的作用，并有机结合，良性运行，形成一种长效管理机制，是对各单位领导干部执政能力的具体考验。因此，各单位领导干部要以身作则，真抓实干，敢于碰硬，摒弃好人主义。否则，制度就形同虚设。由于平时管理教育不及时、不到位，往往导致最后“触电”，一损俱损。所以，县人社局将加大对各单位制度落实情况的督导检查，督查结果定期通报全县。 四、强化考核，推进各项制度顺利施行。 考核制度是机关事业单位对对国家工作人员德、能、绩、勤、廉全面考核的重要法规；是调整工资及奖励、培训、辞退的基本依据；是管理国家工作人员的有效手段。因此，各单位要根据每个人所负责工作特点，制定出既符合实际又能发挥自身潜能的年、季、月工作目标，并加大平时考核、季考核、半年考核、年终考核的力度。严格按照考核的办法、程序操作，切实体现公平、公正、透明、公开的原则，发挥《平时考核记实手册》的作用，并加强年度归档管理，使考核工作经常化、正规化、科学化成为贯穿全年工作的一项重要内容。 各单位要依据年终考核结果，严格实施奖惩。（一）对确定为基本合格等次的工作人员，要进行诫勉谈话、离岗培训有针对性的帮助。（二）对确定为不合格等次的事业单位工作人员及工勤人员，不发当年奖金，予以批评教育；连续两年不合格的予以降职、调整工作、低聘或解聘；连续三年不合格的予以辞退。另外，受党政纪处分人员的考核等次按涞组通字【2001】48号文件执行。 县人社局将加强对单位的明察暗访，督导检查，建立督办卡制度，对德、能、勤、绩、廉事事督办，要账较真，落实各项考核制度、奖惩条款，确保其有机高效运转。 五、实行过错追究，保障行政健康高效。 根据涞办字【2003】26号《国家机关工作人员行政过错追究实施办法》和涞政［2005］1号《关于加强机关效能建设的意见》文件要求，各单位和县人社局要强化过错追究和效能考核督查，落实《公务员行为规范“十要十不准”》和《四条禁令》等规章，对违规人员责令改正或做出相应处理。 （一）不履行工作人员义务，不遵守工作纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关事业单位工作，又不宜给给予开除处分的，予以辞退。 （二）不能胜任现职工作，又不接受其他安排的，予以辞退。对不作为，乱作为者严格落实“一次查实下岗制”。 （三）旷工或者因外出，请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的，予以辞退。无正当理由逾期不归连续超过七天，或一年累计超过十五天的，年终考核定为不合格。 （四）对长期请病假、事假的人员，