宜昌市知识产（专利）十三五发展规划.docVIP

宜昌市知识产权（专利）“十三五”发展规划 “十三五”是我市加快建设现代化特大城市的关键时期和推进 “四个全面”战略部署的重要时期，也是全面建成小康社会的决胜时期。根据《湖北省知识产权“十三五”发展规划》和《宜昌市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的总体部署，结合宜昌实际制定本规划。 发展现状与形势 （一）发展现状 “十二五”期间，我市大力实施知识产权战略，把知识产权作为打造城市核心竞争力、增强城市自主创新能力和建设创新型城市的重要抓手，知识产权综合能力显著增强，自主创新能力大幅提升，创新创业环境明显改善，知识产权事业实现了跨越式发展，成功创建国家知识产权示范城市。 1、专利结构不断优化。全市万人发明专利拥有量从“十一五”末的0.5件上升到“十二五”末4.32件。“十二五”期间，全市专利申请总量26520件，较“十一五”增长228%；专利授权量11674件，较“十一五”增长270%。其中发明专利申请7559件，发明专利授权1267件，均较“十一五”时期大幅增长。2015年，全市专利申请7013件，发明专利申请2555件，发明专利授权541件，全市万人发明专利拥有量3.65件，分别比“十一五”末增长128%、409%、696%、570%，各项数据居全省地市州前列。 2、专利保护成效显著。定期开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动、知识产权执法维权“护航”专项行动，出动专利行政执法人员260余人次，检查药品经销企业、商业企业140余家，检查商品、药品7万余种，其中专利商品、药品3588种。“十二五”期间共立案查处假冒专利案件331件，受理专利侵权纠纷26件，已全部结案。 3、企业主体地位凸显。全市拥有国家级知识产权优势企业7家、知识产权示范企业2家、省级示范建设企业83家，位居全省前列。一大批高价值专利受到国内外奖项肯定。“十二五”期间，全市共有2项专利获中国专利奖优秀奖，3项发明获国际发明展览会金奖，2项发明获国际发明展览会银奖，1项发明获国际发明展览会铜奖，多个专利项目获国际专利技术交易会金奖。 4、政策环境不断优化。“十二五”期间，全市出台了《宜昌市专利产业化资金支持项目管理办法》（宜知发〔2011〕24号）、《中共宜昌市委宜昌市人民政府关于推进科技创新加快国家创新型试点城市建设的实施意见》（宜发〔2013〕19号）、《市人民政府关于加强产学研合作推动科技成果转化的实施意见》（宜府发〔2015〕27号）、《中共宜昌市委宜昌市人民政府关于推进大众创业万众创新的实施意见》（宜发〔2015〕17号）、《宜昌市人民政府办公室关于印发宜昌市建设国家知识产权示范城市工作方案（2016～2018年）的通知》（宜府办发〔2016〕2号）、《宜昌市人民政府关于进一步推进国家知识产权示范城市建设的实施意见》（宜府发〔2016〕26号）等一系列政策性文件，为推进知识产权工作提供了有力支撑。“十二五”期间，我市共安排150万元产业化资金，支持全市41家企业申报了专利产业化资金支持项目，内容涉及生物医药、新材料、磷化工、机械制造、食品等多个领域。对完成年度专利目标任务的县市区进行了表彰和奖励，奖励总金额38.5万元。 （二）存在问题 一是企业专利创造有待提高。2015年，全市331家企业申报专利，占规模以上企业比重为22%。其中，228家企业申报发明专利，占规模以上企业比重仅为15%。全市企业申请专利2695件，占我市专利申请总量不到40%，企业技术研发投入普遍偏少，在关键产业和核心技术领域的专利占有比率低。 二是部分专利转化运用不足。一些企业对专利的市场价值认识不足，专利维持年限较短，全市发明专利平均维持年限4.37年，低于先进地区水平。高校的发明成果与企业对接联系不紧密，存在偏重专利申请、市场价值不高、转化运用率低的问题。个人专利维护及转化困难很大，转化率较低。科技、经济管理与知识产权管理结合不够紧密。 三是专利行政维权难度较大。部分企业的专利保护意识比较薄弱，缺乏应对专利纠纷的能力和维权积极性。市、县两级专利行政执法力量不足，执法保护手段存在短板。知识产权领导小组、“两法衔接”领导小组等机构联席会议制度落实不严，跨部门保护知识产权工作协调联动机制还不完善，行政执法力度不足。 四是专利服务平台亟待完善。全市专利综合性服务平台建设等方面投入不足，专利服务机构较少，服务内容过于单一，为企业提供专利战略规划、资产管理、分析评估、成果转化实施和支持企业海外维权等高层次服务的能力较弱。 五是知识产权意识有待加强。部分中小企业对知识产权、专利法律法规了解不深，存在重科技成果轻专利现象，制约了企业发展。专利骨干企业数量、关键产业和核心技术领域专利数量不足；部分规模以上企业和县市区企业、中小微企业的创新意识、能力、动力不强；部分科研院所和高中职学校