基于理性选择理论农民工参加新型农村养老保险制度影响因素研究.docVIP

基于理性选择理论农民工参加新型农村养老保险制度影响因素研究 　　内容提要 　　本文以理性选择理论为基础，分别从生存理性、经济理性、制度理性及社会理性四个角度对影响农民工参与新型农村养老保险制度的因素进行了考察。研究发现：生存理性与经济理性是农民工参与新型养老保险制度的决定性因素，农民工的收入状况、生活水平、家庭支出状况、需要供养人数等因素对他们的制度选择意愿产生了十分显著的影响，而农民工的职业身份、社会交往状况、住房状况等社会理性也对农民工参加新型农村养老保险制度意愿产生了一定程度的影响。 　　关键词 　　理性选择理论 　　农民工 　　社会养老保险模式 　　意愿 　　作者刘军伟，华中科技大学社会学系博士研究生，西安外国语大学商学院讲师。(西安710128) 　　 　　一、研究背景 　　 　　农民工是我国城乡二元经济结构下出现的一个特殊社会群体。这一群体除了具有流动性较强、职业不稳定、收入水平较低等特征外，还在养老、医疗等社会保障水平等方面显著低于城市居民。近年来，随着农民工队伍的日益庞大，他们的养老保障问题已经越来越多地引起了国内外学者的关注。学者们相继提出了解决农民T社会养老问题的四种制度模式：“城保模式”、“农保模式”、“独立模式”及“分层分类保障模式”。 　　针对上述四种模式，很多学者对农民工参加各种制度模式的意愿及影响因素进行了调查研究。谢勇、李放提出，农民工的受教育程度、技能水平、就业的行业及就业的稳定性等因素对农民工的参保意愿有显著的影响。雍岚、孙博、张冬敏实证研究了西安市农民工的社会养老保险参与状况，从支付意愿与支付能力两个角度指出：性别、子女数量、年龄、受教育程度对农民工社会养老保险支付意愿有显著影响；收入水平、支出水平在一定范围内对其支付能力有显著影响。姚俊对江苏5个市(县)的农民工进行了抽样调查，发现性别、户籍、流动意愿等类别变量，以及年龄、文化程度、收入水平和更换单位次数等层级变量对农民工的参保意愿选择有较为显著的影响，而外出务工时间、保费承担能力、更换务工城市次数等因素对参保意愿选择的影响不是十分显著。 　　从现有的研究成果来看，大多数学者对于农民工参保意愿的研究主要集中在城镇企业职工社会养老保险制度及旧的农村社会养老保险制度方面，鲜有学者探讨农民工对新型农村养老保险制度的参保意愿。事实上，根据2009年国务院颁布的《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，到2020年时新型农村社会养老保险制度将会被推广到全国所有农村地区，届时旧农保制度将会被完全废除，新型农村养老保险制度将会成为与城镇居民养老保险制度相并列的一项重要制度。在此背景下，深入探讨农民工参加新型农村养老保险制度的意愿及影响因素，将会对于政府分类指导农民工参与不同养老保险制度产生十分重要的理论与现实意义。 　　 　　二、研究设计 　　 　　(一)研究假设 　　本研究的一个重要理论假设是“理性选择理论”，即认可农民工群体也属于“理性的经济人”，他们对社会养老保险模式的选择是完全基于自身利益或效用最大化的考量，是对养老保险缴费成本与收益进行理性选择的结果，是综合自身经济状况、家庭状况及社会交往状况等因素而做出的理性决策。理性选择理论的代表人物科尔曼认为，理性选择的基本概念一般包括行动系统、行动的结构、行动的权利以及社会最优等几个方面。这一理论启发我们：在研究农民工个体对新型农村养老保险制度的参与意愿时，不仅要分析他们的行动方式，而且还要分析社会制度、社会结构等因素对个体选择的影响。本文根据理性选择理论的基本框架，结合农民工的具体特征及本次问卷调查的内容，提出了以下几个方面的理论假设： 　　假设1：生存理性是农民工选择社会养老保险模式的最主要因素。人地关系的紧张与自然环境变化所造成的生存压力是当代中国产生民工潮的最直接原因。农民工是否选择新型农村养老保险制度首先是基于保证个人及家庭成员的基本生存之上的。对于经济收入能力较差、子女数目相对较多、家庭支出较大的农民工来说，往往倾向于选择以保障最低生存为目标的新型农村养老保险，而对于经济收入能力较好、子女数目较少、家庭支出压力较小的农民工来说，他们比较倾向于选择城镇职工养老保险。 　　假设2：经济理性是农民工社会养老保险模式选择的重要制约因素。养老保险缴费成本与收益之间的比例关系对农民工社会养老保险模式选择会产生直接的影响。对于从事正式职业、单位缴费比例较高的农民工来说，他们比较倾向于选择收益水平较高的城镇职工养老保险。对于在非正式领域就业、无单位缴费的农民工来说，比较倾向于选择缴费水平较低、收益水平也较低的新农保。 　　假设3：制度理性与社会理性是农民工选择养老保险模式的重要影响因素。在缴费标准、支付方式、转移续接手段等制度设计方面较为便利的农村社会养