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PAGE PAGE 1 威海经济技术产业开发区 农村产权交易管理暂行办法 第一章 总 则 第一条 为培育和发展农村（包括改制后的农村经济股份合作社，下同）产权交易市场，规范农村产权交易行为，推动城乡生产要素流动，优化资源配置，促进农村经济发展和农民增收，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国物权法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律、法规和有关规定，结合我区实际，制定本办法。 第二条 凡在本区从事农村产权交易活动的，适用本办法。 第三条 农村产权交易应当遵守有关法律、法规、规章和政策规定，并遵循下列原则： （一）坚持依法、自愿、有偿、公开、公平、公正； （二）坚持统筹城乡发展，集约节约利用农村资源； （三）坚持农民（股东）自主、村民（居民）自治，保护农村集体经济组织和农民（股东）对农村产权的占有、使用、收益等合法权益； （四）坚持不改变土地集体所有的性质，不改变土地用途，不损害农民土地承包权益；尊重农民（股东）的交易主体地位，任何组织或个人不得强迫交易，也不能妨碍自主交易。 第四条 农村集体产权依法转包、租赁、转让、入股、互换或者以其他方式交易的，应当在农村产权服务中心及其分支机构（以下统称农村产权服务机构）进行；鼓励农村个人在农村产权服务机构进行产权交易。 第五条 区农村产权交易监管工作领导小组是区农村产权交易的监管机构，负责对全区农村产权交易行为的指导、协调和监督管理。领导小组办公室设在农经局，负责领导小组的日常事务，统筹协调推进全区农村产权交易活动。 区金融办负责研究制定农村各类产权抵押担保融资方式方法，协调组织各金融机构开展农村产权抵押融资业务。 第二章 交易机构 第六条 区农村产权交易服务机构由区农村产权交易服务中心和各镇街农村产权服务分中心构成，农经局、镇政府和街道办事处负责中心的运行、指导和监督，为全区农村产权交易提供场所设施、信息发布、产权鉴证、政策咨询、组织交易等服务。其主要职责是： （一）负责受理农村产权交易的申请、审核等相关事宜，出具产权交易凭证； （二）负责农村产权交易信息的发布和成交公告； （三）为农村产权交易活动提供场地、设施和代办等服务； （四）负责农村产权交易活动情况的统计、分析、反馈及相关资料的存档工作； （五）协调组织金融机构开展农村产权抵押担保融资业务； 第七条 农村产权服务机构应当搭建全区统一的农村产权交易信息网站和数据库系统，实现信息发布、业务管理、网络竞价交易等核心功能。 第八条 镇政府、街道办事处及区直有关部门应当引导督促农村产权到农村产权服务机构进行交易，为农村产权交易服务机构查询提供便利。 第三章 交易范围、方式和程序 第九条 农村产权交易服务范围主要包括： （一）农村土地承包经营权； （二）农村集体林权（林地使用权、林木所有权、山林股权等）； （三）农村集体水面养殖权、海域使用权； （四）农村集体“四荒”资源使用权； （五）农村集体经济股份合作组织产权； （六）农村集体经营性资产所有权、使用权； （七）农村农业基础设施和大型机械设备使用权； （八）涉农知识产权； （九）其他可以依法交易的农村产权。 第十条 农村产权交易可以采取协议、竞价、拍卖、招标等方式，也可以采取法律、法规、规章规定的其他方式。 第十一条 凡农村村级（包括各种公司、经济股份合作社等）集体“三资”流转交易额 500 万元以上和农村土地承包经营权流转面积 500 亩以上的，必须进入区农村产权交易服务中心进行交易。集体“三资”流转交易额 10 万元以上和农村土地承包经营权流转面积 50 亩以上的，必须进入镇、街道农村产权交易服务中心进行交易。 对逃避上级监管、暗箱操作等不按规定在区、镇（街道）农村产权交易服务中心进行交易的违法违规单位，造成重大经济损失的，依法追究相关单位和责任人的法律责任。 第十二条 转让方申请转让产权的，应当提交下列材料： （一）农村产权转让信息发布申请书； （二）转让方的声明与保证； （三）主体资格证明材料； （四）产权权属的证明材料； （五）相关决议、批准文件； （六）转让标的基本情况的材料； （七）委托办理交易手续的，需提交授权委托书及受托方主体资格证明、法定代表人或者负责人身份证； （八）农村产权服务机构要求提交的其他材料。 第十三条 农村集体产权转让的，必须经本集体经济组织成员（代表）大会讨论通过，形成决议。 第十四条 农村产权服务机构收到产权转让申请后，对有关材料进行审查，必要时可到各职能部门查阅档案；审查通过的，由农村产权服务机构在农村产权交易信息平台或者公开发行的经济类、金融类报刊上统一对外发布产权交易信息，广泛征集受让方。 披露的产权交易信息应当符合有关规定。产权交易信息应当明确发布信息的期限，首次发布