南京市-农业发展十二五规划.docVIP

南京市农业发展“十二五”规划 ? ??? “十二五”时期，是南京市力争在“长三角”地区率先基本实现现代化的关键时期，是南京市实现转型发展、创新发展、跨越发展的重要时期，也是南京农业秉持都市型现代农业定位、进一步丰富内涵，并在实践中突破发展的推进时期。为深入贯彻科学发展观，激发农业发展活力，提高农业经营效益，增加农民财富积累，全方位实施“全域统筹、城乡一体化”战略，促进南京郊县经济与社会实现包容性增长和发展，依据《中华人民共和国农业法》、市委市政府《关于加快推进全域统筹建设城乡一体化发展的新南京行动纲要》和《南京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，特制定本规划。 一、“十一五”农业发展的主要成效和基本经验 （一）主要成效 “十一五”期间，全市按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，加快转变农业发展方式，通过大力发展高效、设施、休闲、安全、品牌农业等“五大农业”，稳步推进都市型现代农业快速发展。2010年底，全市粮食生产实现“七连增”，农业总产值达244.75亿元，农业增加值达142.28亿元，年平均分别增长9.5%、6.9%，“十一五”农业规划中所确定的农业目标全面完成，农业生产条件、农业经营效益、农业产业体系、农业功能拓展、农产品质量安全、农业技术水平、农业产业发展能力等均有长足进步，城乡生态网络架构也已基本形成。 1、加强基础设施建设，农业生产条件逐步改善。以土地治理和高标准农田建设为重点，全面推进农业综合开发，有效改善了农业基础设施条件。“十一五”期间，全市累计完成各类农业综合开发投资15.64亿元，实施国家土地治理项目42万亩、省级丘陵山区基地项目26万亩、市级特色基地项目7.5万亩。同时，以推动农业机械化作业为重点，不断提高农业装备水平，初步形成大宗农作物生产与高效农业生产机械化协调发展的格局。2010年底，全市农业装备总动力达206万千瓦，主要农作物生产综合机械化水平达80%，其中小麦生产机械化作业水平达95%以上，部分地区率先基本实现稻麦生产全程机械化。 2、大力发展高效农业，农业经营效益稳步提升。坚持把发展高效农业和设施农业作为发展都市型现代农业、促进农民增收的重要途径，通过鼓励和引导社会资本投资农业，大力推进特色农业基地建设、高效农业园区建设，加快了高效农业和设施农业的发展步伐。2010年底，全市高效农业和设施农业面积累计发展到130万亩和35万亩，分别占耕地总面积的36%和9.7%；全市共建立各类农业园区171个，其中省级以上现代农业园区8个，1000亩以上规模的农业园区69个。 3、推进农业规模经营，农业产业体系日趋完善。通过鼓励土地承包经营权流转、积极发展合作经济组织、大力培育农业龙头企业等措施推进农业规模经营，形成了以市场建企业、以企业联基地、以基地带农户的农业产业化经营新格局。按照“扶大、扶强、扶优”的原则，优先扶持了一批发展基础好、带动作用大、市场竞争力强的农业龙头企业，并充分发挥农业龙头企业在开拓市场、科技创新、带动农户等方面的积极作用。2010年底，全市已有各级农业产业化重点龙头企业171家，其中，国家级6家，省级20家，市级22家；农民专业合作社累计达到1167家，社员总数达11.5万人，带动农户22.7万户，年销售农产品总额达38.4亿元，并发展土地股份合作社累计达264家。 4、拓展农业产业功能，都市农业特色日益显现。立足提升生产功能、拓展生活功能、强化生态功能、转变服务功能、开发文化功能，重点发展休闲农业，先后建成国家级农业旅游示范点13个、国家森林公园2个、省级农家美食村10个、休闲农庄78个；“南京农业嘉年华”品牌被国际都市农业基金会评为“都市农业最佳创意和推广杰出城市奖”；全市休闲农业年接待游客500多万人次，年总收入增至19亿元。大力推进“绿色南京”建设，全市林地从180万亩增加到230万亩，森林覆盖率提升到26%，位居全省第二。以农村户用沼气和秸秆沼气集中供气工程为载体，积极发展农村清洁能源，共建设农村户用沼气池31180个、大中型沼气工程243处、秸秆集中供气工程52座。 5、推行农业标准生产，产品质量安全有效保障。积极推进农业标准化生产，建立农产品生产主体年检、农产品质量安全例行监测、农产品生产记录和农产品产地准出等四项制度，完善IC卡监管、法律法规、检测检验、农业标准化和认定认证等五大体系，初步实现了农产品质量安全“从田头到餐桌”的全程控制和可追溯。在保证农产品有效供给的基础上，注重“三品”认证，2010年底，全市通过认定的无公害农产品、绿色食品和有机农产品种植面积达215.24万亩，通过认证的无公害农产品375个、绿色食品183个、有机农产品113个；全市农产品共有国家级名牌7个，省级名牌40个，市级名牌122个，地理标志2个。 6、加快科技创新步伐，农业