我国鼓励外商投资造林.doc

我国鼓励外商投资造林 国家林业局有关负责人近日在接受记者采访时说，我国近期将出台管理办法，以鼓励和规范外商投资造林。 　　据介绍，长期以来，我国主要依靠行政手段，组织动员群众参与造林绿化。在社会主义市场经济条件下的生态公益林建设，由于没有和造林者的经济利益挂钩，单纯的行政手段越来越乏力，这已经成为制约营造林业发展的一个重要因素。为了活化造林机制、加大造林投入，国家将鼓励国有林、集体林和私营林共同发展，鼓励外商投资造林。 　　即将出台的管理办法对外商投资造林申办条件、程序、运营规程以及所应交纳的税费作出了明确的规定。办法规定，提供给外商投资造林企业及个人造林的林地使用期限最高可达５０年。外商投资造林企业可以申请使用林业项目贴息贷款。县级林业主管部门收取的育林基金，返还８０％用于外商投资造林企业和个人造林营林。对于外商投资造林企业中幼林抚育间伐材免征税费。 　　这位负责人强调，外商投资造林企业的合法权益依法得到保护，任何单位和个人不得侵犯其享有的林地使用权、林木所有权和其他合法权益。各级林业部门要积极牵线搭桥，引资造林，鼓励外商、港澳台企业和个人投资造林。 　　据了解，外商在我国投资造林近几年开始兴起，对于活化造林机制、加大造林投入起到了非常重要的作用。广东省是利用外资造林最多的省份，到目前为止实际利用外资１．５４亿美元，相当于省财政１０年来投资林业的１５倍。 外商投资造林前景广阔 今后广东林业在实施森林分类经营中，在建设好5000多万亩生态公益林的同时，对8000万亩商品林业用地，将其调整为建设木浆造纸和木片出口原料林基地、人造板工业林基地、优质松香原料林基地、珍贵林木林基地、名优稀经济林果基地、茶、冬菇、南药、山野菜、竹笋等林副产品基地、优质竹林基地、花卉出口基地等８大基地。中国加入WTO后，给我省发展林纸项目对外招商引资，吸引外商投资办厂和建设原料林基地带来机遇。所以，外商在我省投资林业具有广阔前景。一是我省将进一步改善投资硬环境的同时，着力改善投资软环境。进一步贯彻省政府《广东省外商投资造林管理办法》（粤府令22号）和省政府《关于实施广东省外商投资造林管理办法的通知》（粤府[1999]16号文)精神，在国家和省规定减免税费的基础上，林业部门主要在提供林地，审核报批，使用年限，减轻费用，森林采伐等提供优惠、简化办事程序，提高办事效率。认真解决外商投资企业在生产经营中遇到的突出问题。加强协调，加快建设统一开放、竞争有序的市场环境和投资环境。 二是围绕我省林业产业结构调整，引导外资合理投向。要紧紧围绕全省林业第二次创业，调整林业产业结构，把外商投资引向投资支柱产业，在近期内要引导外资重点投资造林和木浆造纸项目，建设一批技术含量高，规模优势大，经济效益好，发展后劲足的连同基地林在一起的木浆造纸项目，并争取早日突破一个林纸项目，带动其他林纸项目实施。与此同时，也要根据外商投资项目的不同需要，引导外商投资人造板、家具、竹制品、木片、林产品、林副特产品和林化产品基地建设及其深加工项目建设，以提高林产品的附加值和科技含量，提高经济效益。积极拓展外贸出口，发展创汇林业。此外还要引导外资投资观光林业、森林旅游等第三产业，推动新型第三产业发展。三是面对招商引资的新情况和新问题，巩固、提高和努力扩大利用外资的范围和规模。受东南亚金融风波影响的延伸和国家实施开发西部战略以及广东改革开放先行一步的优势逐渐消失，招商引资难度加大的新情况、新问题，我们要及时调整思路，转变观念，采取措施，优化服务，改善环境来巩固和提高现已投资的外资项目，并努力扩大利用外资规模。在招商的形式上要做到从坐等外商进来变主动到境外，国外去招商；在利用外资范围上，要努力扩大到更多的国家和地区，形成多元化投资，全方位招商的利用外资格局；在利用外资工作重点转向国际大商社、企业集团、跨国公司投资项目工作；在对已引进来的大宗外商投资项目，要加强协调、管理和服务，使之巩固提高。 广东：私人投资种树赚大钱（投资热点） 广州原来做木材生意的一位小老板，目前却改行种了400公顷树木，他轻描淡写地估计说，按计划达到667公顷后，七八年后便可从全程投入的100万元中获纯利600万元。　　在资本收益率越来越趋平稳的今天，这种成功案例却不是出现在股票或期货市场上。森林覆盖率已达56.9％的广东，目前有54万名中小投资者正悄悄地在林海中创下其基业，全省非公有制造林总面积已达110万公顷。　　“懒人”发大财的产业　　而中山市的木材老板苏王全更是对自己的林子信心十足：“再过7年，我的100万变600万肯定没问题。”3年前他还在“砍树卖钱”，3年后的今天，他在台山市三合镇已租了500公顷的几座山，明年又将把临近的几座山头拿下来，全部种上改良代湿地松。　　苏王全毫不掩饰自己的潇洒