陈共《财政学》第六版第十一节税制改革的理论跟实践.pptVIP

二、商品税和所得税改革 （一）商品税改革 （二）所得税改革 三、资源税和财产税改革 （一）资源税改革—由从量定额征收 转变为从价定率征收 （二）财产税改革：房产税、车船税的 改革、遗产赠与税的开征 第三节 农村税费改革 一、农村税费改革的内容 二、全面范围取消农业税 三、推进农村综合改革，维护农村税费改革的成果 我国原来的农（牧）业税收制度 1．农业税 2．牧业税 3．农业特产税 取消农业税的历史意义 1．取消农业税是我国税收制度改革中的一个 标志性事件。 2．体现城乡居民公平负担、统一纳税原则。 3．工业反哺农业，促进农业发展，增加农民 收入，加快新农村建设，消除城乡差别。 推进农村综合改革，维护农村税费改革的成果 （一）以“黄宗羲定律”为戒，防止反弹 （二）积极推进农村综合改革 黄宗羲定律 明末清初的思想家黄宗羲在研究历代 赋税制度更迭演变的基础上发现：每次农村税费改革，农民负担在下降一段时间后，由于种种原因，反而会涨到一个比改革前更高的水平，走向了原先改革目的的反面。该种现象被称为“黄宗羲定律”。 本章小结 【关键词】 狭义税收管理 广义税收管理 农村税费改革 黄宗熙定律 本章小结 【复习与思考】 1．简述公平课税论 2．简述税收最适论 3．简述财政交换论 4．简述世界税制改革的的实践和趋势 5．简述开征绿色税收的社会经济意义 6．简述我国各类改革的基本思路：商品税、所得税、资源 税、财产税、环境税 7．简述我国取消农业税的缘由极其重大历史意义 ? ? 课堂讨论题 运用你所学过的财政税收理论，结合我国 的经济发展实际，谈谈你对我国“十二?五”期 间国强向民富转变的理解 《财政学》(第五版） 陈共 主编 再见！ 《财政学》(第五版） 陈共 主编 《财政学》(第五版） 陈共 主编 《财政学》(第五版） 陈共 主编 《财政学》(第五版） 陈共 主编 《财政学》(第五版） 陈共 主编 《财政学》(第五版） 陈共 主编 《财政学》(第五版） 陈共 主编 《财政学》(第五版） 陈共 主编 《财政学》(第五版） 陈共 主编 《财政学》(第五版） 陈共 主编 《财政学》(第五版） 陈共 主编 《财政学》(第五版） 陈共 主编 第十一章  税制改革的理论与实践 第一节 工商税制改革 第二节 我国工商税制改革的基本思路和方向 第三节 农村税费改革 ? 《财政学》(第五版） 陈共 主编 本章的教学目的与要求 本章的主题是阐述税制改革的理论及其实践 核心问题是我国工商税制改革的现状和进一步 改革的方向。具体需要掌握和理解以下问题： 1. 税制改革的主要理论； 2.了解世界税制改革的实践和经验； 3. 掌握我国工商税制改革的现状和进一步改革的方向 4.了解税收管理制度的理论及其实践。 教学重点与难点 税制改革的主要理论 我国工商税制改革的现状和进一步改革的方向 《财政学》(第五版） 陈共 主编 《财政学》(第五版） 陈共 主编 第一节 工商税制改革 一、工商税制改革的主要理论 二、世界各国税制改革的实践 《财政学》(第五版） 陈共 主编 一、工商税制改革的主要理论  （一） 公平课税论 （二） 最适课税论 （三） 财政交换论 公平课税理论 公平课税论起源于亨利·西蒙斯的研究成果，他认为 政府在设计和改革税制时要按照公平原则筹措资金， 政府向社会提供的服务必须是私人部门不能有效提供的服务。 公平课税论下的理想税制主要是根据综合所得概念对宽所得税基课征累进的个人直接税，以宽税基、低税率实现公平和效率目标，并主张公司税、工薪税、间接消费税等税种的合理搭配 公平课税论的核心内容是税收的公平原则。税收的公平原则可以从两个方面来把握：一是经济能力或纳税能力相同的人应该缴纳数额相同的税收，称“横向公平”；二是经济能力或纳税能力不同的人应该缴纳数额不同的税收，称“纵向公平” 《财政学》(第五版） 陈共 主编 最适课税理论1 自1996年的诺贝尔经济学奖授予研究 “最适课税论”的英国剑桥大学经济学教授 詹姆斯?米尔利斯和美国哥伦比亚大学名誉教授威廉?维克里以后，该理论成为世界上大多数国家优化和完善税制结构的主要理论依据之一。 最适课税理论是一种以资源配置的效率和收入分配公平为准则，对构建经济合理的税制体系进行分析的学说。 《财政学》(第五版） 陈共 主编 最适课税理论的产