我国政府部门内部控制框架体系构建的研究_刘永泽.pdfVIP

我国政府部门内部控制框架 体系的构建研究 刘永泽 张 亮 ( / 116025 518040) 中国内部控制研究中心 东北财经大学会计学院 中国航空技术深圳有限公司 【 】 ， ， ， 摘要 目前 我国企业内部控制规范体系基本建成 而政府部门内部控制规范体系却尚属空白 不利于其职能 、 。 ， 。 转变 风险防范 因此 如何构建适应我国国情的政府部门内部控制规范体系成为亟待解决的重要问题 作为 ， 。 ， 政府部门内部控制规范体系研究的起点 内部控制框架体系的构建显然成为理论研究的关键问题 因此 本文 ， 、 、 在对我国政府部门的范围进行界定的基础上 构建了以政府部门内部控制的概念 目标 原则和要素为核心的 。 ， ， 、 、 内部控制框架体系 另外 本文在结合政府部门特点的基础上 建立了以国家立法为保障 内部审计为辅助 、 ， 。 信息披露为抓手 外部审计为促进的内部控制实施机制 保证政府部门内部控制的有效实施 【 】 关键词 政府部门 内部控制 框架体系 实施机制 ， : 改革开放三十多年来 我国的经济发展取得了举世瞩 同可以划分为三个紧密联系又相互独立的部门 第一部门 ， 、 、 ， 、 ; 目的伟大成就 经济总量一跃超过法国 英国 德国和日 是政治部门 包括权力机关 行政机关和司法机关 第二 ， 。 ， ， ; 本等发达国家 成为仅次于美国的第二大经济体 但是 部门是企业部门 包括公司制企业和非公司制企业 第三 ， 经济的高速发展没能掩盖行政体制存在的诸多问题 如政 ， 、 、 部门是非营利部门 包括各种社会团体 行业协会 慈善 、 、 、 府职能不明确 行政管理效率低下 政府权力失控 贪污 机构、 。 ， ， 社会服务机构等 另外 由于我国的特殊国情 我 。 ， ， 腐败现象严重等 因此 我国迫切需要推进行政体制改革 。 《 国设立了事业单位这一组织 按照 事业单位登记管理暂 《 》 “ 正如 十二五规划纲要 中指出的 大力推