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外商直接投资独资化影响及对策 　　【摘要】:从1997年开始，外商对华直接投资出现了独资化倾向。文章从这一现象的演进过程和实现形式入手，分析了独资化对我国经济的影响，并在此基础上提出了应对的措施。 　　【关键词】：外商直接投资； 独资化 　　中图分类号：F7 文献标识码：A 文章编号：1002-6908(2008)0910108-02 　　 　　改革开放以来，我国外商直接投资增势明显，已连续12年成为吸收外资最多的发展中国家，个别年份甚至已超过美国。外商直接投资对我国经济的发展起到巨大的推动作用。 　　 　　一、外商直接投资独资化的演进过程与实现形式 　　 　　（一） 外商直接投资独资化的演进过程 　　外商直接投资分中外合资、中外合作、外商独资等几种经营方式，其中，合资经营和合作经营是我国在改革开放之初利用外资的主要方式。而从1997年开始，中国吸收外商直接投资的方式出现了独资化的倾向。 　　从我国利用外资的方式来看，1979~1985年，以合作企业为主，合作企业在项目数量、合同金额、实际金额的存量和流量上都高于合资企业和独资企业。1986~1997年，合资经营企业发展迅速，逐渐超过合作经营企业，成为外商在华直接投资的主要方式。1997年我国允许跨国公司在华建立独资公司，这一年新批外商独资项目在数量上超过了合资企业，1998年独资企业的合同外资额首次超过了合资企业，2000年其实际投资额超过了合资企业，从此外商直接投资以独资企业以主。2006年，无论是合同外资额还是实际利用外资额，独资企业的数额都远远超过外商投资总量的二分之一，外商直接投资的独资化已经非常明显(见表1)。 　　 　　（二） 外商直接投资独资化的实现形式 　　外商主要以以下形式实现直接投资的独资化： 　　1. 新批创办外商独资企业。从2000年起至今，外商独资企业已经成为利用外资的主导方式，2006年外商独资企业所占的比例达到73．44％。 　　2. 通过增资控股，使许多原有的合资企业变更为外商独资企业。 　　3. 通过收购、兼并的方式直接成立独资公司或绝对控股公司。 　　4. 通过积聚的方式加速独资化。跨国公司通过设立投资性公司积聚其在华资源，整合其在华业务，以独资的形式服务全球整体的战略。 　　 　　二、外商直接投资独资化对我国经济的影响 　　 　　外商直接投资独资化对我国经济的影响是双重的，既有积极影响，也有消极影响。 　　（一） 积极影响 　　1. 外商投资的独资化，必然伴随着外商投资规模扩大。外商投资独资化过程是与外商看好中国经济发展前景联系在一起的，随着中国经济的健康成长，外商投资规模必然扩大，这可以拉动中国经济增长。 　　2. 外商投资的独资化，也能产生一定程度的技术溢出效应。从理论上来说，合资企业中中方员工有更多的机会接触和学习先进技术和管理经验，技术外溢效应要比独资企业大。但为防止技术泄露，外商在合资企业中往往不会运用最先进的技术。而设立独资企业后，外商出于竞争的需要，往往会在我国设立研发机构，将最先进技术运用于生产。这些研发机构中的我国研发人员的流动，以及研发机构与我国本土公司或科研机构之间的合作都会产生技术溢出效应。同时，这些研发机构可以抑制我国人才流出国门，吸纳留学人员回国，为我国培养优秀的研发人员。 　　3. 有利于提高我国产品和服务质量。出于竞争需要，设立独资公司后，跨国公司有运用最新技术的动机，从而生产和提供质量更高、性能更好的产品和服务，我国的消费者可以从中获益。 　　（二） 消极影响 　　1. 外商直接投资独资化可能改变了利益分配格局，甚至产生严重的避税现象，使我国税收大量流失。外商直接投资的进入方式不同，东道国与外商的利益分配就有所差异。在外商独资企业中，外商独占企业利润，利益分配格局向外商倾斜。更为严重的是，在独资企业中，外商是唯一的利益主体，没有其他利益方对其制衡，外商逃避我国政府的各种监管，采取多种隐蔽的手段进行避税。依据国家税务总局的估算，跨国公司的避税行为使我国每年税收损失约为300亿元。 　　2. 独资化使跨国公司得以整合在华资源，提高竞争力，可能会导致行业垄断。跨国公司在资金、技术、管理和规模等方面有优势，通过独资化在我国形成独立的分工合作体系，降低成本，提高效率，从而排斥同行业国内企业。许多外商独资企业通过树立产品品牌，增强产品竞争力，占领了国内市场大量份额。更有许多跨国公司先与国内行业主导企业合资，然后通过独资化改造，确立起在该产业的主导地位，有垄断市场之嫌。例如，目前软饮料、家用洗涤剂、护肤护发品等行业已主要由跨国公司控制。 　　3. 外商直接投资独资化可能进一步深化我国在全球产业链中的末端地位。目前，我国许多产业都缺乏核心技术，不少企业技术“空