做好六个加法与六个.docVIP

做好六个“加法”和六个 “减法”努力培育新型职业农民 大力培育新型职业农民，是深化农村改革、增强农村发展活力的重大举措，也是发展现代农业、保障重要农产品有效供给的关键环节。 培育新型职业农民，它是确保国家粮食安全和重要农产品有效供给的迫切需要。解决13亿人的吃饭问题，始终是治国安邦的头等大事。随着人口总量增加、城镇人口比重上升、居民消费水平提高、农产品工业用途拓展，我国农产品需求呈刚性增长。习近平总书记强调，中国人的饭碗要牢牢端在自己手里，就要提高我国的农业综合生产能力，让十几亿中国人吃饱吃好、吃得安全放心，最根本的还得依靠农民，特别是要依靠高素质的新型职业农民。只有加快培养一代新型职业农民，农业问题才能得到很好解决，粮食安全才能得到有效保障。 供应赶不上消耗 2013年全国粮食总产量达到60193.5万吨，比上年增2.1%。这意味着中国粮食产量实现连续十年增长。但是粮食产量的每年递增的速度未必能赶上国人消耗粮食的增速。 随着城镇化推进、城镇人口增加，粮食的消耗量逐年提升。而且中国还是一个水资源并不丰富的国家。长久来看，中国的粮食供求处于紧平衡状态。 耕地面积正在缩小 中国的耕地面积正在缩小。目前中国耕地面积仅为18.26亿亩，比1997年的19.49亿亩减少了1.23亿亩，中国耕地面积正以每年1200万亩的速度减少，人均耕地面积由10多年前的1.58亩减少到1.38亩，仅为世界平均水平的40%。 草地被过度开垦 中国每年对粮食产量贡献最大的省份主要是黑龙江、吉林和内蒙古自治区，东北粮食产量占每年粮食总量的比例逐年提升。东北地区有一些荒草地，本来起到很好的生态调节功能，都被过度开垦。 一味依靠化肥、农药、添加剂等技术可以获得农作物产量的迅速增加，但也带来严重的农产品源头、耕地土壤、水源等污染问题。所以如何追求数量与质量的协调，应该是未来政策的着力点。 中国粮食不是没问题，而是很严重 农民们常说“辛苦种上一亩田，不如外出打工两三天” 近年来，中国不断提高了粮食最低收购价。但同样农业生产资料价格、农业土地租金不断上涨。生产成本大幅增加而农产品价格上涨幅度有限，这就导致农业比较效益不断下降。据资料显示，2012年夏收小麦、早稻和夏收油菜子每亩纯收益分别只有152元、321元和55元。难怪农民们常说，“辛苦种上一亩田，不如外出打工两三天”。 从表面上看，中国粮食产量实现了“十连增”，但大量农村劳动力转移就业，进城务工，真正种地的人口越来越少。目前，农业劳动力素质明显下降，农业兼职化、农民老龄化、农村空心化状况非常严重。许多地方留乡务农的大都是妇女和五六十岁的老人，有人称之为“3860部队”。由于农村种田人口的严重匮乏和减少，即使全国粮食连续丰收，但这种增长势头难以持续，若再过10年恐怕没人再种田了。 对外依存度令人担忧 问题很严重 中国粮食的对外依存度令人担忧。有种观点认为，2012年中国的粮食自给率已跌破90%，低于早先确定的自给率95%红线。这种说法的依据是，2012年中国实现粮食产量58957万吨，进口粮食超过7000万吨，进口量占中国总产量的约12%。 中国社会现在离不开玉米、小麦、大豆的进口。而且中国口粮进口的依赖度也正在上升，今年中国预计将从国外市场进口300多万吨大米，这将超过尼日利亚240万吨的进口量，成为世界大米最大的进口国。所以中国粮食问题不是没有，而是问题很严重，必须引起足够的重视。 国际粮价金融化 价格会被炒上天 可能有人会提出，就算中国粮食自给率低一些又有何妨？一方面，在国际粮食价格已经“金融化”，农产品价格会出现巨幅波动，粮食的价格则由国际炒家来定，只要中国对外粮食依赖度超过20%，国际粮价就会被炒上天。另一方面，国际市场解决不了14亿中国人的吃饭问题。如果中国放弃18亿亩耕地红线，中国人都不再种地，而让位于房地产投资、基建投资等建设，那么将面临产粮大国有粮也不卖给你的尴尬窘境。 结语 培育新型职业农民，是推进现代农业转型升级迫切需要。农业生产经营方式正从单一农户、种养为主、手工劳动为主，向主体多元、领域拓宽、广泛采用农业机械和现代科技转变，现代农业已发展成为一二三产业高度融合的产业体系。支撑现代农业发展的人才青黄不接，许多农民不会运用先进的农业技术和生产工具，接受新技术新知识的能力不强。只有培养一大批具有较强市场意识，懂经营、会管理、有技术的新型职业农民，现代农业发展才能。 培育新型职业农民，是构建新型农业经营体系的迫切需要。确保农业发展“后继有人”，关键是要构建新型农业经营体系，发展专业大户、家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业和农业社会化服务组织等新型农业经营主体。把新型职业农民培养作为关系长远、关系根本的大事来抓，通过技术培训、政策扶持等措施，留住一批拥有较高素质的青壮年农民从事农业，不断增