省控污染源控制的方案.doc

PAGE5 / NUMPAGES10 省级污染源控制方案 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc336509204 一、目的意义 PAGEREF _Toc336509204 \h 1 HYPERLINK \l _Toc336509205 二、建设原则 PAGEREF _Toc336509205 \h 1 HYPERLINK \l _Toc336509206 三、资金配置 PAGEREF _Toc336509206 \h 2 HYPERLINK \l _Toc336509207 四、职责任务和实施单位 PAGEREF _Toc336509207 \h 2 HYPERLINK \l _Toc336509208 五、项目现状 PAGEREF _Toc336509208 \h 4 HYPERLINK \l _Toc336509209 六、项目建设内容 PAGEREF _Toc336509209 \h 5 一、目的意义 确保《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲》要求，到2010年在GDP年均增长7.5%的同时，单位GDP能源消耗降低20%，主要污染物削减10%战略目标的实现；加强、建立和完善主要污染物“科学的减排指标体系、准确的减排监测体系、严格的减排考核体系”三大体系建设；对污染源实施自动监控，有利于促进环境执法规范化、科学化、法制化，努力实现环境根本好转。 二、建设原则 总体把握“统筹规划、保证重点、兼顾一般、量力而行”的原则，污染源自动监控系统达到运行稳定、数据准确、连续性好的要求。省和设区市的自动监控中心建设达到《污染源监控中心建设规范》。 各级要建立组织机构具体负责项目实施，分工明确到部门，责任落实到个人。自动监控项目建设涉及部门广、人员多、内容杂，操作难度大，各级人员要详细筹划，相关部门要密切合作，以高姿态、高效率保证工作高质量。各级领导要切实解决工作中的困难和问题，工作进展和重大问题定期上报。 三、资金配置 采取企业自筹、地方配套、中央财政补贴的方法。排污口规范化和现场监测设施购置安装费用由企业自筹；省、市自动监控中心建设、联网数据校核比对、网络配套设施建设、网络运行、验收、现场检查等费用，中央财政按40%实施补助，不足部分由地方政府筹措。 四、职责任务和实施单位 （一）职责和任务 按照国家环保总局《污染源自动监控管理办法》（局长令第28号）规定，国家环保总局负责指导全国重点污染源自动监控工作，制定有关工作制度和技术规范，地方环境保护主管部门根据国家环保总局的要求按照统筹规划、保证重点、兼顾一般、量力而行的原则，确定需要监控的重点污染源，制定工作计划。根据我省实际工作情况确定各部门职责和任务： 1、污染控制机构负责以下工作 （1）负责省控重点污染源的监督、管理； （2）对不按规定安装、运行自动监控设施的企业给予停发、缓发、吊销排污许可证，停止各类评优审查。 （3）对不按规定安装自动监控设施的新建项目，不予验收。 2、环境监察机构负责以下工作： （1）负责污染源自动监控工作的组织协调，拟定安装计划并督导实施； （2）核实并指导自动监控设备的选用、安装、使用是否符合要求； （3）对自动监控系统的建设、运行和维护等进行监督检查； （4）本行政区域内重点污染源自动监控系统联网验收和日常监管； （5）核定自动监控数据，并向同级环境保护部门和上级环境监察机构等联网报送； （6）对不按照规定建立或擅自拆除、闲置、关闭及不正常使用自动监控系统的排污单位依法处罚。 3、环境监测机构负责以下工作 （1）指导自动监控设备的选用、安装和使用； （2）对自动监控设备进行定期比对监测，提出自动监控数据有效性的意见。 （3）对重点污染企业按规定时限开展监督性监测； （4）重点企业自动监控设备出现故障时，及时启动人工监测。 4、环境信息机构负责以下工作 （1）指导自动监控系统的软件开发； （2）指导各市自动监控中心站建设和自动监控系统的联网，核实自动监控系统的联网是否符合国家环保总局制定的技术规范，确保信息共享； （3）协助环境监察机构对自动监控系统的联网运行进行维护管理。 （二）实施单位：省环保局、省财政厅；各设区市环保局、财政局。 五、项目现状 省自动监控中心：建成了数据传输网络，以互联网专线为主干，分散终端采用GPRS网络的传输方式，覆盖全省21个省辖城市的污染源监控数据传输管理系统。 设区市自动监控中心监控数据传输网络，均采用GPRS网络的传输方式，并且与省监控中心实现了联网。 六、项目建设内容 本项目建设的内容为在省控重点监控企业安装污染源监控自动设备，同时建设省、设区市污染源监控中心并联网，实现国控重点污染源污染物排放数据从国家局到市局的垂直联网。 （一）项目建设范围