2011年柯城区生态公益林建设保护管理工作总结2011.docVIP

PAGE PAGE 2 2011年衢州市柯城区生态公益林建设保护管理 工作总结 衢州市柯城区林业局 生态公益林是以发挥森林生态效益，维护和保持自然生态环境，保护生物多样性和丰富自然景观，提高人类生活质量为主要任务的森林经营类型。我区于2001年开展生态公益林区划界定工作以来已有十个年头，在此期间，我区大力实施长防林工程、阔叶林发展工程和珍贵树种发展行动等一系列工程项目，广泛开展植树造林、封山育林工作，目前已建成公益林优质林分面积15.8万亩，初步形成集水土保持、水源涵养、生物多样性保护、生态景观等多功能于一体的生态安全保障体系，对改善人居环境，提高人民生活质量方面发挥了积极作用。 一、公益林建设基本情况 根据生态环境建设、区域经济发展的需求以及森林资源现状、林业发展的长期规划，至2011年我区重点生态公益林面积亩，（其中国家级公益林33235亩，省级公益林亩），占全区林业用地总面积的29.6%，主要分布在航埠镇、石梁镇、七里乡、九华乡、华墅乡、沟溪乡、石室乡、花园街道等8个乡镇98个村，以水源涵养林和水土保持林为重点。 今年我区累计筹集生态公益林建设相关资金达385万元，其中省财政资金345.24万元，区财政配套资金39.76万元。累计建成生态公益林15.8万亩,年增10000亩。全年发放损失性补助共计290.37万元，涉及到8个乡镇，98个村，4700多户，全部及时足额进村到户，累计发放2011年三个季度公益林管护资金共计27.26万元，在季度考核后以直接打卡的方式发放给护林员。2011年我区生态公益林资金发放率、管护质量合格率、管理合格率、建成率都达到100%。近年来通过生态公益林建设工程的实施，我区森林植被有了进一步好转，目前全区森林覆盖率达到了73.7%，生物多样性得到了有效保护和更加丰富，森林生态功能得到了明显提高，森林抵御病虫害等自然灾害的能力有了较大提高。 二、主要工作 1、加强领导，建立健全组织保障体系。重点生态公益林建设工程是一项公益性事业，不仅涉及到多个部门，更涉及到广大人民群众的切身利益，因此必须突出政府主导，要在各级党委政府的统一领导下开展工作。我区在原来的森林分类经营领导小组的基础上变更成立了以分管副区长为组长的生态公益林建设领导小组，进一步加强对全区生态公益林建设和管理的领导，下设办公室负责日常工作。领导小组及其办公室根据上级有关规定制订了公益林建设、管理和资金补助等方面的政策，积极协调参与生态林建设的各方责任和利益关系。 2、建章立制，健全工作机制。一是建立“三书一合同”，区、乡、村层层签订公益林建设责任书，乡镇人民政府（街道办事处）与护林员签订管护劳务合同。二是严格执行《浙江省公益林管理办法》、《浙江省森林生态效益补偿基金管理办法》（试行），制定并出台《柯城区生态公益林专职护林员管理考核暂行规定》等规范性文件，通过建章立制，使公益林建设管理工作得到进一步规范。 3、公益林建设十周年宣传活动。2011年是我省公益林建设十周年。十年来的实践证明，公益林建设已成为我省林业建设史上规模最大、投资最多、惠农最广、生态功能最全、持续时间最长的生态工程和环保工程，深受全社会和广大林农的欢迎。为配合省厅对公益林的宣传，充分展示我区公益林建设工作10年来的成效，开展了形式多样的宣传活动。 （1）开展了征集柯城区公益林建设成效宣传照片活动，通过柯城林业网、农民信箱等平台发布征集生态摄影作品信息，对作品录用的作者给予一定的稿酬，通过征稿活动，使公益林建设得到了社会更多关注。 （2）与南京林业大学签订了生态公益林建设成效更新研究的技术合作协议。以南京林业大学为技术依托，组织开展了全区公益林资源补充调查，利用最新技术成果，通过数学模型测算公益林的生态、社会、经济效益，从而对我区公益林建设成效做出综合评价，编制完成了“柯城区公益林建设公报”，并向社会进行发布，累计发放公报宣传册2000多册，充分展示了我区公益林建设成就。研究表明，2011年全区公益林涵养水源量达0.54亿吨，减少土壤流失31.76万吨，固碳2.27万吨，释放氧气6.56万吨，吸收有害气体及粉尘27.77万吨，累计发挥各项效益达7.02亿元。 （3）开展了公益林宣传牌的树立和修缮工作。新立大型公益林宣传牌3块，修缮原有的宣传牌31块，乡镇公益林分布告示牌7块，村级告示牌90块。 4、规范流程，确保森林生态补偿资金及时足额发放。损失性补助涉及到千家万户和许多村组的利益，涉及到广大群众的切身利益，是最敏感的事，是大家最关心的事。按照省里提出的“好事办好”的要求，我们采取了“乡镇村造册、林业局审核、财政局拨款、信用社兑付”的直拔办法，确保损失性补助资金足额到位。2011年发放损失性补助资金共计290.37万元，涉及到8个乡镇，98个村