颛桥镇人民政工作规则（暂行）.docVIP

— PAGE 1 — 颛桥镇人民政府工作规则（暂行） 为进一步贯彻落实科学发展观和党的群众路线，完善政府工作制度和议事规则，规范政府行政行为，提升政府行政效能，根据相关法律、法规，结合本镇实际，制定本《规则》。 一、指导思想和工作原则 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚决与党中央保持高度一致，在区委、区政府和镇党委的领导下，认真贯彻执行党的路线方针政策，严格遵守宪法和法律，全面正确履行政府职能，改善和加强行政管理，加快建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府。 （二）工作原则 1.坚持党委领导原则。自觉在镇党委的领导下, 完善各项工作制度,加强作风建设,切实提高全面履行政府职责的能力。 2.坚持转型发展原则。创新驱动、统筹兼顾，着力把握社会发展规律，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。 3.坚持依法行政原则。切实履行宪法和法律规定的各项职责和义务，维护人民群众的合法权益。 4.坚持群众路线原则。以人为本，全心全意为人民服务，加强和创新社会治理，全面落实政府社会管理职责，着力保障和改善民生，让广大人民群众共享发展成果。 5.坚持勤政廉政原则。继承发扬艰苦奋斗、无私奉献的优良传统，勤政为民。严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和财经纪律等其他各项规定，不搞个人和团体特权，不以权谋私。 二、工作职责 镇政府依法全面履行以下职责： （一）加快政府职能转变，全面正确履行经济建设、社会治理和公共服务等职能，形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的综合职能体系，努力创造良好发展环境和维护社会公平正义。 （二）坚决贯彻执行国家、市、区的方针、政策和城乡总体发展规划，加强发展趋势研判，结合颛桥实际，科学制定发展目标，有效利用各类政策杠杆，加快二、三产融合发展，着力打造产城融合、宜居宜业的美丽和谐颛桥。 （三）依法履行社会治理职责，不断夯实社会治理的基础工作，充分发挥“大联动”体制机制的作用，形成源头管理、网格覆盖、动态监控、应急处置、联动联勤相结合的社会治理机制。 （四）更加注重公共服务的质量，坚持以人为本，着力完善各类社会民生保障机制，进一步发挥市场的资源配置功能，全面健全公共服务体系、提升公共服务水平、促进公共服务均等化。 三、工作分工和民主决策 （一）镇长全面主持镇政府工作，实行镇长负责制。副镇长协助镇长工作，按分工负责处理分管范围内的工作；涉及跨分管范围的重点工作或其他专项任务，由镇长明确一位副镇长牵头负责，相关副镇长配合。 （二）执行集体决策制度。 1.镇政府工作中凡涉及全镇国民经济和社会发展计划、财政预算、城市总体发展战略、重大改革方案和政策措施、重要资源配置和社会分配调节、重大政府投资建设项目等关系全局的重大决策，以及镇政府规范性文件、重要人事任免和奖惩事项、重大突发公共事件处置、重大社会稳定事件处置，须经镇长办公会议讨论决定。其中涉及“三重一大”的事项，按相关规定提请镇党委会讨论决定。 2.各部门向镇政府提请审议的重大事项，必须先经过深入调查研究，进行合法性、必要性、科学性、可行性和可控性评估论证；重大事项涉及多个部门单位的，应做到充分协商；涉及广大群众切身利益时，应广泛征求人大代表、社会各界意见；对可能引发社会稳定问题的，应当进行社会稳定风险评估。 3.镇政府在进行重大决策时，要坚持依法决策、科学决策和民主决策，确保具备充分的事实依据、法律依据和专业意见。镇政府要建立和完善决策机制，使公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，进一步增强公共政策制定的透明度和公众参与度。 4.建立重大决策评估机制，在执行过程中，要及时跟踪实施情况，了解利益相关方和社会公众的意见和建议，全面评估执行效果，及时调整完善。 四、会议制度 （一）镇政府相关工作会议应贯彻精简、节约、高效的原则，能不开则不开，能合并的则合并，能小范围开的就不扩大范围。镇政府要严格控制全镇性大会，召开全镇性大会必须经镇长同意，涉及全局性工作的须经镇党委书记同意。全镇性大会的会务工作一般由主办单位负责，镇政府办公室协助。 （二）镇政府实行镇长办公会议和镇政府专题会议制度，会议讨论决定的事项应形成会议纪要。 （三）镇长办公会议一般每两周召开一次，由镇长或由镇长委托一名副镇长召集和主持（请参考附件1）。会议的主要任务为： 1.传达贯彻区政府及其相关部门的重要会议、文件精神以及区委、镇党委的重要决定、工作部署； 2.制定全镇国民经济和社会发展计划、镇政府年度工作安排、镇财政预算，确定镇政府实事项目； 3.讨论需要向区政府请示、报告或者向镇党委、镇人大报告或通报的重要事项； 4.讨论镇政府规范性文件、政府工作报告、政府预决算和预算调整报告； 5.决