南宁市-基层单位应急预案范本.docVIP

4 - 1 - 附件2： 南宁市基层单位应急预案范本 南宁市城市应急联动中心　　编 2008年12月 南宁市基层单位应急预案范本 　　　 　　　　　　　　　　　　序 《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》（国办发（2007）52号）提出：“要充分发挥基层组织在应急管理中的作用，以社区、乡村、学校、企业等基层单位为重点，全面加强应急管理工作，提高基层应急管理能力”。 加强基层应急管理，深入推进全国应急管理工作，是坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现，对于构建社会主义和谐社会、维护社会稳定和人民群众根本利益具有重要意义。 各县（区）以及各有关部门要把加强基层应急管理摆上经济社会发展全局更加突出的位置，坚持预防为主、重心下移，坚持紧紧依靠人民群众、充分发挥基层组织和单位的作用，完善应急预案，健全应急管理组织体系，认真落实突发事件风险防范措施，全面提高应对和处置各类突发公共事件的能力，努力维护公共安全、增进社会和谐。 　　 目　　录 第一章　关于基层单位应急预案基本框架和要素及参考文本的说明·································1 第二章　基层单位应急预案基本框架和要素要求········3 第一节　乡镇人民政府（街道办事处）应急预案基本框架和要素··································3 第二节　村（社区）应急预案基本框架和要素·········8 第三节　企业应急预案基本框架和要素·············14 第四节　学校应急预案基本框架和要素·············18 第三章　基层单位应急预案参考文本·················21 第一节　XX县XX镇突发公共事件应急预案··········21 第二节　XX区XX街道XX社区突发公共事件应急预案 ······································28 第三节　XX县XX乡XX村突发公共事件应急预案·····33 第四节　XXX公司锅炉事故应急救援预案············39 第五节　XXX学校防止楼梯拥挤踩踏事件应急预案　 　　　　　·····································48 第六节　XXX学校组织学生春秋游安全工作应急预案 　　　　　·····································53 第七节　XXX学校卫生安全工作应急预案············56 第八节　结束语·································63 第一章　关于基层单位应急预案 基本框架和要素及参考文本的说明 　为认真贯彻国家、自治区应急管理工作会议精神，有效地加快我市应急预案向下延伸的步伐，规范有序地开展全市基层应急预案的编制工作，形成全市“横向到边、纵向到底”的应急预案体系，市应急管理办公室和市应急联动中心借鉴先进地区的做法，提出了基层单位应急预案基本框架和要素，推荐乡镇（街道）、村（社区）、企业和学校应急预案参考文本。现汇总印发给我市各县（区）应急管理办公室、各有关部门，在指导基层单位编制预案中供参考，并转各乡镇（街道）、村（社区）、企业和学校等基层单位参阅，根据各自实际，依法依规，认真编制本级本单位应急预案。有关事项说明如下： 　一、基层单位应急预案统一以“XXX基层单位XX事件应急预案”为标题，如“武鸣县双桥镇突发公共事件应急预案”，不得冠名“总体应急预案”。 二、基层单位应急指挥组织可命名“突发公共事件应急领导小组”或“突发公共事件应急委员会”，如“南宁市青秀区新竹社区突发公共事件应急领导小组”。 三、基层单位应急领导小组组长统一由乡镇人民政府乡镇长（街道办事处主任）、村（社区）党支部书记（主任）、企事业单位法定代表人担任，并对应急管理工作负总责。 四、参考文本与本说明不符的地方，以本说明为准。 五、县（区）应急管理机构负责指导本地基层单位应急预案编制工作，并按时序进度督促落实。市属企事业按隶属关系，由市直各主管部门负责落实。市应急管理办公室和应急联动中心定期进行催办，及时通报工作进展情况。 六、各地基层单位应急预案编制工作任务，要求在2009年6月底前基本完成。 七、基层单位应急预案实行报备制度，各县（区）应急管理办公室、市有关部门应在2009年6月底前汇总本级本部门基层单位预案目录，并向市应急管理办公室和应急联动中心报备。 联系电话：　　　 联系人：　　陈铭　　　曾瑞萍　 　　　　　　　　　　　　　 第二章　基层单位应急预案基本框架 和要素要求 第一节　乡镇人民政府（街道办事处） 应急预案基本框架和要素 　　 （本框架和要素可根据各地实际适当增加或删减） （引段：指导思想和编制依