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PAGE PAGE 14 在全县财税工作会议上的讲话 （2007年7月6日） 梁 建 同志们： 今天，我们在这里召开全县财税工作会议，这既是对我县上半年财税工作所取得成绩的一次阶段性总结会，也是为了更好地完成全年目标任务的鼓劲会。今年上半年，在县委、县政府的正确领导下，在县级各征收部门的积极努力和相关部门的大力支持下，财税部门积极认真地履行了组织完成全县财政收支目标任务的职责，全县财政收入顺利实现了时间过半任务完成过半的目标，有力地支持和保障了全县经济和社会事业健康发展。这里，我首先向全县从事财税工作的同志们表示感谢！ 今天，召开全县财税工作会议，主要是总结上半年财税工作，分析当前财税工作形势，安排部署下半年增收节支工作任务，确保今年目标任务的完成。那么，在这里我讲三个方面的意见。等下书记和县长还要就这方面的工作作指示。 一、今年上半年财政收支情况及财税工作面临的形势与任务 简单的讲，今年上半年的财税工作可以用“形势不错，问题不少，任务艰巨”这三句话来概括。 （一）今年上半年的财政收支情况 1－6月，全县完成财政收入总计13515.8万元,占目标任务的50.55%，比上年同期增收2637.9万元，增长24.25％。其中，地方财政收入为8453.3万元,占目标任务的50.70％，比上年同期增收1560.2万元，增长22.63%；上划中央“两税”收入为5062.5万元，占目标任务的50.28％,比上年同期增收1057.65万元，增长27.05%。地方财政收入中，一般预算收入为5565.7万元，占目标任务的52.91％，比上年同期增长15.02％；基金预算收入为2887.6万元，占目标任务的46.93％，比上年同期增长40.58％。 财政收入分类情况：在完成的财政收入13515.8万元中，税收收入为9391.5万元，占目标任务的50.63％，比上年同期增收1866.8万元，增长24.81%；非税收入为4124.3万元, 占目标任务的50.36％，比上年同期增收770.98万元，增长22.99％。 财政收入分部门情况：国税系统完成总收入6314.95万元（含上划中央“两税”收入，不含省级及中央所得税收入，已剔除免抵调库、出口货物调增调减等因素），占目标任务的50.33％, 比上年同期增长27.33%。其中: 上划中央“两税”收入为5062.5万元，比上年同期增长27.05%；增值税县级16.25%部分完成1093.3万元，比上年同期增长27％；完成企业所得税和个人利息所得税县级部分159.3万元，比上年同期增长28.12％。 地税系统完成县级总收入3404.3万元（不含中央、省级收入）占目标任务的51.25％, 比上年同期增长20.58%。其中：各项税收收入为3076.5万元，占目标任务的51.25％，比上年同期增长20.43%；教育费附加及地方教育附加收入为327.8万元，占目标任务的51.22％，比上年同期增长22.04％。 财政局完成各项非税收入县级所得部分合计3796.5万元(其中：包括专款收入、罚没收入、政府性基金收入、行政性收费收入及其它收入) ，占目标任务的50.28%，比上年同期增长23.08％。其中：各项规费收入为628.3万元，比上年同期增长3.29％；国有资本经营收入为355万元，比上年同期减少27.34％（这个因素同志们应该比较清楚，是因为国有资产的转让，今年和去年有些区别，所以有一些差距）；基金收入为2813.2万元，比上年同期增长41.49％。 今年上半年财政支出情况：今年1－6月，全县财政支出总计完成14604.8万元(其中：一般预算支出12028.8万元、政府性基金支出2576万元)，比上年同期增长26.51%。与上年同期比较，财政支出的增幅大于收入的增幅，其原因主要是今年补发2006年政策性调资及调资增发工资，使支出进度大于上年。 （二）财税工作面临的形势与任务 近年来，我县经济持续走好，财税收入一直保持较好的增长势头，财政收入增长比例均保持在两位数以上。2006年，全县财政总收入首次突破了两亿元大关，达到2.2亿元。财税收入的稳步增长，确保了全县机关、事业单位职工工资按时发放，确保了社会保障、农业、教育、扶贫、救灾等重点支出需要，在支持地方经济建设、维护社会稳定等方面做出了积极贡献。但我县财政也面临不少困难和问题： 1、财政收入质量不高 财政收入的质量主要指财政收入的可靠性、财政收入的稳定性、财政收入结构的合理性和财政收入的可支配性等几个方面的因素。第一，财政收入的可靠性和稳定性不足。国税存在出口退税政策调整、新增税源不足、县、乡镇进度不平衡等因素；地税受国家西部大开发优惠政策的影响，下半年征收任务也还十分艰巨，完成全年任务还需下更大力气。第二，财政收入结构不合理，且这种不合理的结构