全局电视电话会议讲话龙.docVIP

PAGE 5 - 在全局电视电话会议上的讲话提纲 （2008年11月9日） 龙 京 同志们： 针对“11.6”客车碰撞装载机和“11.7”襄渝线断轨事故，刚才有关部门和单位作了检查发言，志毅、黄钢副局长和春庚局长助理结合分管工作，对加强铁路建设和施工安全管理提出了具体要求，请各部门、各单位认真吸取教训，切实抓好落实。下面，结合铁道部刚刚召开的全路运输安全工作会议，我再强调两个方面的意见。 一、全路运输安全工作会议的主要精神 全路运输安全工作会议于2008年11月7日~8日在天津召开，刘志军部长、胡亚东副部长在会上作了重要讲话，沈阳、北京等8个铁路局分别在会上交流了经验，与会人员还添乘动车组观摩了京津城际铁路线路质量。 刘志军部长在会上作了题为《深入推进安全基础建设，切实解决当前突出问题，确保铁路运输安全持续稳定》的重要讲话，深入分析了铁路运输安全工作面临的挑战和考验，要求全路干部职工以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，一方面要立足当前，大力解决安全工作中存在的突出问题，主要包括：一是进一步完善高速和提速安全管理；二是狠抓主要行车设备质量的提高；三是严肃整顿职工“两纪”；四是完善运输安全规章制度；五是强化营业线施工安全控制；六是规范列车运行监控装置管理；七是加强治安防范工作。另一方面要着眼长远，从新形势下铁路安全生产的特点出发，与时俱进，以改革的精神，加大安全工作创新力度，深化和创新安全基础建设，主要包括：一是实现安全管理的高效规范。要狠抓安全逐级负责制的落实，进一步完善运输站段管理结构，深化自控型班组建设；二是实现主要行车设备质量稳定可靠。要加强主要行车设备质量的源头控制，加快推进修程修制改革，积极采用先进可靠的安全保障装备；三是加强职工队伍建设。要全面提高职工队伍的技术素质，强化主要行车工种职工队伍的建设；四是发挥思想政治建设在安全生产中的巨大优势。要关爱职工，认真解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题，加强思想政治工作，牢固建立干部职工确保运输安全的思想基础。 胡亚东副部长在讲话中简要总结了全路2008年运输安全工作，分析了存在的问题，对2009年全路运输安全重点工作进行部署。主要包括9个方面的内容：1.确保高速铁路（客运专线）安全万无一失。2.确保提速持续安全。一是深化提速安全保障体系建设；二是确保提速线路质量稳定可靠；三是加强移动设备的检修和运用管理。3.确保非提速区段运输安全。一是全面提高线路质量；二是强化道口安全；三是加强地质灾害防范工作。4.深入开展安全专项整治。主要包括营业线施工安全、调度基础工作、列车运行监控装置管理、机车乘务员管理、轨道电路分路不良、货物装载加固和危险化学品运输安全、牵引供电设备、轨道车运行安全等8个方面的整治内容。5.切实加大安全检查监督力度。一是强化检查监督；二是强化问题整改；三是强化事故和设备故障管理。6.进一步强化安全基础工作。一是规章规章制度管理；二是加强设备质量源头控制；三是加强干部职工技术业务培训；四是提升铁路局直管站段安全管理能力。7.认真履行对合资铁路的安全管理和监管职责。一是强化对委托运输管理合资铁路的安全管理；二是加强对合资地方铁路和专用铁路的监管。8.进一步提高行政执法工作水平。9.做好今冬明春的安全工作。 二、对当前全局运输安全工作的要求 “11.6”事故的发生影响十分恶劣，特别是刘志军部长在全路运输安全工作会议上对我局进行了严厉批评，给全局整体工作推进造成了十分被动的局面，同时也暴露了全局在安全管理特别是在施工安全管理中存在的问题。结合近期运输安全工作中存在的问题，要求如下： 1.立即在全局开展建设管理和施工安全专项整治。 针对当前全局既有线施工安全管理存在的突出问题，路局决定从即日起利用两个月时间在全局开展建设管理和施工安全专项整治，重点从施工方案、安全协议、计划审批、调度命令发布、质量验收和放行列车等关键环节对施工安全隐患进行全面深入排查，并列表登记。要针对每一个施工点制定安全关键卡控表，明确责任领导、责任人，由质监站牵头，在今晚明确安全质量责任状的格式，各单位在2日之内与施工单位签订安全质量责任状，报质监站核备。同时，对管内涉及既有线的施工处所，要督促施工单位在1周内安装完成物理隔离栅架，对未按期完成的，处于2倍时间的停工整顿。通过狠抓责任落实，严肃责任追究，力争通过扎实有效的整顿，全面强化施工管理，全面规范施工作业，彻底消除路局在施工安全管理中存在的隐患，确保施工安全。 2.全面完善施工预介入机制 重点是完善工程施工预介入检查和考核制度。路局由质检站牵头，企管、安监、劳卫及有关业务处室配合，增加工程预介入词条，纳入“安质效”词库，作为每月对各设备管理单位预介入情况的考核依据。 质检站要切实负起检查监督职责，均衡安排检查力量，对管内既有线施