《第7课英国主立宪制的建立与发展（人教版）》备课资料.docVIP

《第7课 英国君主立宪制的建立与发展（人教版）》备课资料 九江市一中 周明学 2011、11、4 课程标准：了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。 英国是现代资产阶级政治制度的发源地，议会制、内阁制、政党制、君主立宪制、文官制度等皆源于英国。 政治制度主要讲政体的演变。国家组织形式即政体，可分为君主制和共和制两大类。 从中国政治制度角度来看，中国历史可分君主时代（夏朝到清朝）和共和时代（民国以来）。 从世界史角度看，君主制的具体形式有多种，如中国古代有先秦时代的贵族君主制和秦汉以后的专制君主制；欧洲中世纪有割据君主制（或者封建君主制）、等级君主制、专制君主制；近代英国开始出现立宪君主制。 立宪君主制，又称君主立宪制。正确的译法，应该是立宪君主制，含有立宪以限君权之意（动宾结构），或者既有立宪，又有君主（并列结构）。而君主立宪制，可能是并列结构（既有君主，又有立宪），也可能是主谓结构（即君主确立宪法），只有“立宪君主制”的译名不会产生歧义，且与“割据君主制（或者封建君主制）”“等级君主制”“专制君主制”等“衍生物+根”结构的译名一致，即单词“君主制”是根，君主制词组是衍生物。 但也有人认为，立宪君主制和君主立宪制是同一事物的两种叫法，二者意思相同，只是侧重点不同，不能互相取代，可以并存。如张慕良在《马克思恩格斯列宁斯大林研究》2005年第4期《列宁全集中文第二版中一些译名译语是怎样确定的》一文中说，列宁叫它“立宪君主制”，是把它看作君主制的一种，把它同其他君主制排在一个行列。列宁叫它“君主立宪制”，是把它看作立宪制的一种，把它同民主立宪制排在一个行列。以此观之，本课称“君主立宪制”比较妥当，因为第8课、第9课要讲到美国、法国的“民主立宪”。 君主立宪制是资产阶级国家的政体形式之一，有议会制和二元制两种。 议会制的君主立宪制，简称议会君主制，其主要特点是，只有议会一个权力中心，议会是国家的最高立法机关，君主是象征性的国家元首，受到宪法和议会的实际限制，其职责多是礼仪性的。内阁由议会产生并对议会负责。英国是最早实行议会君主制的国家。二战后，实行这一政体的国家除英国外，还有西班牙、荷兰、卢森堡、比利时、瑞典 、摩纳哥、列支敦士登、安道尔、挪威、日本、泰国、丹麦、马来西亚、柬埔寨等。 二元制的君主立宪制，简称二元君主制，存在君主和议会两个权力中心，由君主和议会分掌政权，世袭君主为国家元首，拥有实权，由君主任命内阁成员，政府对君主负责，议会行使立法权但君主有否决权。如1871—1918年的德意志帝国和明治维新后1889年～1945年的日本。现在，约旦、沙特阿拉伯、摩洛哥等少数国家仍保留这种制度。 一、英国君主立宪制的特点： 17世纪以来，英国一直实行的是君主立宪制，这一政体与英国此前的斯图亚特王朝政体相比，与后来的美国政体相比，具有两个明显的特点： 1、议会权力至上： 1603年斯图亚特王朝开始统治英国，国王詹姆士一世、查理一世违背了此前英国历史上国王与议会联合统治的政治传统，宣扬“君权神授”，一度实行无议会的国王个人专制统治（1629—1640年），王权凌驾在法律之上。经过英国革命，1689年《权利法案》初步确立了君主立宪制，明确了议会至上、议会主权（主权：国家最高权力。）的原则，即议会高于王权的原则，议会拥有立法权、财政权、司法权、军事权，英王只保留行政权，议会的权力日益超过国王的权力，成为国家最高权力机关。 美国通过独立革命，确立了三权分立的共和制，行政、司法、立法三大权力分属三个地位相等的不同政府机构，由三者互相制衡。 所以，“议会权力至上”是英国君主立宪制确立之初即已出现的重要特点。 2、君主统而不治： 1689年英国君主立宪制确立之初，英王还拥有行政权，即还有一定的实际统治权，内阁是英王直辖的最高的行政机关。到18世纪初，英王不再出席内阁会议，久而久之，国王不出席内阁会议便成了惯例。在这种情况下，便需要有一个人来主持内阁会议。1721年下院多数党领袖沃波尔任财政大臣，经常主持内阁会议，居内阁大臣之首，成了实际上的首相，开创了多数党领袖任首相并组建内阁的先例。所以，一般认为，1721年英国的责任内阁制开始逐渐形成。英王不再出席内阁会议和出现内阁首相，是英国责任内阁制形成的重要条件。也就是说，英王的行政权逐渐转移到内阁，逐渐处于统而不治的地位。 所以，“君主统而不治”是英国君主立宪制确立之后在发展过程中形成的重要特点。 二、英国君主立宪制的发展历程： 1、初步确立——1689年《权利法案》初步确立了君主立宪制（形成了“议会权力至上”的特点）： 《权利法案》一方面限制了英王的实际统治权，另一方面确立了议会权力高于王权的原则，初步确立了君主立宪制。 英吉利民族素以崇尚经验、珍视