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电网企业小水电并网管理制度创新与应用 重庆市电力公司战略规划部 1 前言 随着国家大力促进清洁能源开发的各种政策措施的出台，作为一种清洁无污染、可再生、具有良好生态与社会效益的能源类型，小水电的重要性日益突出，小水电的开发面临着新的巨大机遇。小水电是公司经营业务的组成部分之一，在农网改造完成后，重庆绝大部分小水电站需接入重庆市电力公司所辖电网，接受电力公司的调度。重庆市电力公司对重庆小水电站接入并网活动的管理效率，既关乎公司自身的效益与发展，更关乎重庆小水电业的前景与未来，运用科学的管理方法，通过合理的小水电接入并网管理制度，对公司供电辖区内的小水电进行有效规范的管理，取得了显著的经济效益和社会环境效益。 2 加强小水电并网管理的意义 近年来，面对新的能源和经济形势，我国“十一五”规划提出了“发展循环经济，保护生态环境，加快建设节约型、环境友好性社会”的要求。2007年10月召开的十七大也向全社会提出了节能减排、科学发展的要求。2006年1月1日起实施的《可再生能源法》明确指出，我国鼓励和支持可再生能源发电。 我国小水电资源大都位于农村地区，小水电开发在给开发者带来巨大经济利益的同时，也为广大农村居民生产生活提供了便利。重庆于2007年6月7日被批准为全国统筹城乡综合配套改革实验区，努力促进农村发展，缩小重庆城乡差异是重庆未来发展的目标之一，大力发展小水电是实现这一目标的重要途径。 重庆市水利资源丰富，小水电开发前景广大，以重庆小型水电站2474兆瓦的技术可开发量计算，开发率尚不足40%，重庆小水电开发的潜力巨大，在国家大力支持和鼓励可再生能源开发的背景下，重庆小水电开发面临着巨大的机遇。 在获得新机遇的同时，小水电的发展也遭遇到了一些新的问题。随着电力体制改革的实施，厂网分开使得电站与电网企业由统一的利益集团转变为各自独立的利益主体。另外，重庆市从1998年下半年开始进行农网改造，在农网改造后，小水电与国家电网由原来的经地方电网形成的间接联系关系变成了现在的直接面对关系，小水电站的运营与发展状况对电力公司的运营状况有着直接的影响。电力体制改革引发的电站与电网企业由统一的利益集团向独立的利益主体的转变，以及农网改造导致的小水电站与国家电网公司由间接联系向直接联系的转化，使得小水电开发面临着新的问题与挑战，小水电的接入并网便是其中之一。 小水电的接入并网是指小水电站将所发电能经由输电线路，通过特定接入点联结进入电网接受调度以供用户使用的过程。在电力行业进行改革以前，电站的接入由电力集团在内部进行规划与安排，在电力行业进行“厂网分离”的改革后，电站与电网企业各司其职，电站只负责电能生产，电网企业则专注于电网建设，为电站提供电能输送的管道，电站接入电网成为了可能引发电站与电网企业之间利益冲突的经济活动。 3 小水电接入管理创新的主要内容 3.1制定重庆小水电接入系统典型方案 3.1.1 重庆小水电站的特点分析 通过对重庆小水电站所调研发现，重庆小水电站普遍存在装机容量小、可调节能力差的特点。通过对小水电站的调研，重庆将近80%的小水电站的装机容量不足2兆瓦，是名副其实的“小”水电站。 而在库容调节数据可查的小水电站中，将近80%的重庆小水电站不具备任何形式的可调节能力。具备年可调节能力及以上的小水电站占小水电站总数量的比率不足7%。表1为重庆小水电接入方式与接入电压的基本情况。 表1 重庆小水电站装机容量和可调节能力情况表 装机容量 总计（座） 2兆瓦以下 2-10兆瓦 10-50兆瓦 数量（座） 比例（%） 数量（座） 比例（%） 数量（座） 比例（%） 432 332 76.9 71 16.4 29 7 可调节能力 总 计（座） 日调节 月、季调节 年调节 无调节能力 数量（座） 比例（%） 数 量（座） 比 例 （%） 数 量 （座） 比例（%） 数 量（座） 比 例（%） 213 21 9.5 9 4.2 14 6.6 169 79.3 3.1.2 重庆小水电站接入方式分析 通过对各小水电站的调研发现，重庆小水电站在接入点的选择上有专线接入与公线接入两大基本类型，由于公线接入存在增加线损、降低电网稳定性等缺点，重庆电力公司在原则上已经不再允许电站使用公线接入电网。在接入电压等级方面，重庆小水电站可在10KV,35KV以及110KV三种电压等级之间进行选择，将近8成的重庆小水电站选择了使用10KV电压接入电网。表2概括了重庆小水电接入方式与接入电压的基本情况。 表2重庆小水电接入方式与接入电压基本情况表 电压等级 10KV 35KV 110KV 总计（座） 数量（座） 比率（%） 数量（座） 比率（%） 数量（座） 比率（%） 303 76.1 82 20.6 13 3.3 398 接入方式 公线接入 专线接入 总计