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基于长远视角失独群体社会保障困境研究 　　 摘 要：上世纪的计划生育政策对我国人口规模的控制起到了良好的作用，对家庭结构组成产生了深远的影响。在城市家庭中，独生子女家庭在社会家庭结构形式中占据相当大的比重。对这部分家庭来说，一旦不幸事件造成独生子女早逝，必将给这个家庭带来灾难性打击，这些父母只能无奈的面对残酷的现实。不幸一方面会带来精神上的损失，另一方面也会造成生活上的困境。基于此，对失独家庭的长远生活保障研究显得尤为迫切和重要。 　　 哲学思想认为，任何事物都是存在对立面的，事物对立面所产生的矛盾到底是对共同体的破坏还是对边缘化的凝聚，在哲学思想解决现代社会生活问题方面并未达成统一共识。哲学家们只是以不同的方式解释世界，问题在于改变世界[1]。新中国成立后，我国人口呈爆炸性增长，给社会资源和自然资源带来巨大的压力。鉴于此，自上世纪70年代以来，我国开始大力推行计划生育政策，提倡一对夫妇只生一个孩子，通过对人口的严格控制带来了巨大的资源效能。然而，当第一批独生子逐渐成家立业之后，这一政策所带来的负面效应开始逐渐显现，其中“失独”现象逐渐成为一个严重的社会性问题，给我国社会工作带来巨大的挑战。 　　 一、失独群体现状及相关概念界定 　　 学术界对失独群体问题的研究主要涉及到“失独群体”与“社会保障”两个概念，对“失独群体”的概念，学术界研究较少，对其准确无误的界定存在一定的困难，根据目前其在社会中所呈现出来的状态，“失独群体”通常是指其独生子女因灾害、疾病、意外、自杀等原因死亡，从而永远失去独生子女的父母们，其年龄多为四五十岁，并且一般情况下，由于年龄或其他原因而不能或不愿再生育、收养子女[2]。社会保障是指国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有困难的人员给予最基本的生活保障的社会安全制度[3]。 　　 根据2010年我国卫生部人口统计数据显示，每年大约新增7.6万个失独家庭，据不完全统计，到目前为止我国失独家庭数量约为百万。2013年致公党两会间提案显示我国15～30岁独生子女数量约1.9亿，此年龄段的死亡率高达万分之四[4]，并且独生子女的数量还在不断攀升，这也说明失独家庭的数量会不断累加。左学金在相关研究报告中指出，独生子女家庭相对多生子女家庭面临“失独”的风险大20倍以上，这也从侧面印证了我国第六次人口普查的相关统计结果。随着计划生育政策的推行，“失独家庭”所引发的社会问题会越来越严重，所造成的社会负担也越来越大。 　　 二、失独群体社会保障的国内外研究现状 　　 （一）国外研究现状 　　 失独家庭的社会问题产生的根源是计划生育政策，而这一政策在世界范围内并没有太多的实施国家或地区。计划生育政策的主要原因是国家人口基数大，人口增长率过高，而多数国家的人口基数并不大，甚至如德国、俄罗斯、加拿大等人口基数小的国家反而鼓励生育。另外，西方国家的社会文化、社会理念、家庭观念、社会保障模式等与我国存在较大差异，这也使得西方欧美国家对失独群体的研究有限，相关研究方向也以零星的父母失去孩子的精神、心灵慰藉等为主。因此在失独群体的社会保障研究方面，一方面我们可以借鉴西方欧美国家的社会保障制度，另一方面需要我们针对我国基本国情，不断探索来妥善解决关系百万家庭的重要社会问题。 　　 （二）国内研究现状 　　 北京大学社会学系教授夏学銮认为，失独家庭造成社会性问题的起源是我国设计计划生育政策时对其风险预计不足，因此他建议国家应出台住房、养老、医疗等帮扶性政策予以支持[5]。 　　 李友发在《关怀失独老人要建立社会服务体系》的文章中指出失独群体的社会保障需要政府和社会的合力加以解决，主要从3个方面进行，首先对现行的社会管理体系进行完善，其次专门设计失独群体的社会管理体制和社会帮扶体系，最后依托社区和社会组织再构建失独群体的精神和物质的多元化家园。 　　 李兰永、王秀银在《重视独生子女意外死亡家庭的精神慰藉需求》的课题调查报告中认为，失独家庭首先需要在精神层面进行疏导和慰藉，其次才是经济上的扶持。他认为子女是父母最大的精神支柱，失去子女给父母带来的精神打击和破坏是不可恢复的，精神上的慰藉应该是更为重要的。 　　 汶川地震引发的失独家庭进一步引发社会的关注，孙静认为对失独家庭的社会性研究应该从社会适应的动态视角来考察失独家庭父母的适应问题。 　　 中国老龄科学研究中心副研究员王海涛则认为，对失独家庭的指导应该进行分类，经济条件较好的家庭可重点在精神上给予慰藉，经济困难的家庭则首先需要从经济和生活上进行扶持，在确保衣食无忧后再辅以精神慰藉[6]。 　　 总体来说，国内相关研究主要集中在精神、经济、社会、政府几个方向，但研究多为学者个人式的探讨，多以零碎的形式出现，目前为止还没有形成完整的体