驻监办安全生产监理实施细则（修改版）.docVIP

安全生产监理实施细则 PAGE 31 目 录 第一章 安全监理目标 第二章 安全监理依据、范围和内容 2.1 安全监理的依据 2.2 安全监理的范围 2.3 安全监理的内容 第三章 安全监理组织机构及人员职责 3.1 安全监理组织机构 3.2 施工安全各级监理人员职责 第四章 施工安全监理措施 4.1 安全监理方法 4.2 安全监理的措施 4.3 安全监理的考评奖惩制度 4.4 重特大安全管理 第五章 安全监理流程 根据业主招标文件和交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》的要求，结合《安全监理计划》制定本细则。本细则具体制定了安全监理人员的岗位职责，安全监理的方法，是驻地办实施安全监理的执行文件。本细则适用于路基、桥涵等工程项目的施工安全监理工作。 安全监理目标 “安全第一、预防为主”是一切安全监理工作的最高方针，努力实现严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》及有关安全条例和管理规定，坚决杜绝重大安全事故，责任死亡事故的发生，减少重伤事故，控制一般工伤事故，强化对安全工作的程序化管理，确保本工程顺利实施的监理目标。 坚持把生产和安全统一的即“谁主管、谁负责”的原则；在安全生产管理中要落实“管生产必须管安全”的原则；搞技术必须搞安全的原则贯彻到位；监督生产经营单位新建、改扩建工程项目的安全设施到位，要求其必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产的使用的“三同时”原则的落实；坚持要求生产经营单位负责人在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作的“五同时”原则的执行，真正把安全工作落实在施工当中，取保安全施工。 第二章 安全监理依据、范围和内容 2.1 安全监理的依据 安全监理细则制定的依据为国家、地方有关安全生产方面的法律、法规以及交通部安全监理规范、规程及管理规定以及本项目安全监理计划，依据的主要内容如下： 1、《中华人民共和国安全生产法》 2、《中华人民共和国消防法》 3、《建设工程安全生产管理条例》 4、《公路水运工程安全生产监督管理办法》 5、《公路工程施工安全技术规程》 6、《易燃易爆化学品消防安全监督管理办法》 7、《贵州省爆破工程劳动安全管理规定》 8、《安全生产许可证条例》 9、《建筑施工安全检查标准》〔JGJ59-99〕 10、《施工现场临时用电安全技术规范》〔JGJ46-2005〕 11、《建设施工高处作业安全技术规范》〔JGJ80-91〕 12、《建设机械使用安全技术规格》〔JGJ33-2001〕 13、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》〔JGJ130-2001〕 14、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》〔JGJ128-2000〕 15、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》〔JGJ88-92〕、 16、《公路工程施工监理规范》 17、《生产安全事故报告和调查处理条例》 18、国家、省其它有关技术标准规范及工程建设标准强制性条文〔公路工程〕 19、《安全监理计划》 2.2 安全监理的范围 安全监理范围包括施工现场安全监理、施工设施及操作安全监理、职工生活区域及生活安全监理等，以及监理本身设施设备及人员的安全管理。 2.3 安全监理的内容 安全监理工作内容包括本项目的准备阶段、施工阶段，缺陷责任期至工程的竣工验收全过程的施工安全监理工作，但不包括通车后运行安全监理。 2.3.1工程开工前，监理工程师审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。审查重点是： 1、安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。 2、是否制订了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。 3、施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。 4、是否制订了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。 5、施工场地布置是否符合有关安全要求。 6、生产安全事故应急救援预案的制订情况，针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源监控措施和应急预案。