外商直接投资跟就业--人力资本解析框架(pdf 14页).pdf

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第 1 期 ( 总第 107 期) 财  经  论  丛 No. 1 ( General , No. 107) 来自 中国最大的资料库下载 2004 年 1 月 Collected Essays on Finance and Economics Jan. 2004 外商直接投资与就业 ———一个人力资本分析框架 蔡 日方 , 王德文 ( 中国社会科学院人口与劳动经济研究所 , 北京  100720)   摘  要 : 虽然 FDI 就业份额仍然较小 , 但由于其增长速度非常快 , 使得该领域就业对 中国总体就业增长的贡献率很高。由于中国劳动力丰富的国情 , 经济增长的一个重要意义 就是最大化吸纳就业 , 因此 , 引进 FDI 的就业效应也值得高度重视。本文总结了 FDI 对中 国就业的贡献 , 展望了其进一步吸纳就业的潜力 , 并从劳动力市场发育水平的角度 , 回答 为什么 FDI 集中在东部地区。 关键词 : 外商直接投资 ; 就业 ; 制造业 ; 人力资本 中图分类号: F0142     文献标识码 : A     文章编号 : (2004) 引进和使用外资是中国对外开放的一个重要环节。在中国使用外资的总额中 , 外商直接投资 (FDl) 所占的比重最大。经过 20 多年的改革开放 , 中国已经成为世界上引进外商直接投资最多的 国家。中国对外开放的目的固然是要增加产品供给、引进资金、引进技术、引进管理、引进竞争 , 但由于中国是一个劳动力供给丰富的发展中国家 , 引进 FDI 的就业效应也值得高度重视。与此相关 的问题是: 第一 , 从创造的就业总量和占就业比重来看 , 既然 FDI 的地位尚不显著 , 那么其对中国 的就业增长能够起到显著的作用吗 ? 第二 , 既然 FDI 要利用中国的比较优势 , 而中西部地区具有丰 富而廉价的劳动力资源 , 为什么 FDI 却主要集中在东部地区 ? 第三 , FDI 主要集中在中国的制造业 部门 , 这个部门是否具有增长的可持续性从而就业增长前景 ? 本文拟从这几个方面对 FDI 对中国的 就业究竟具有什么样的影响进行考察。 一、FDI 就业 : 数量与贡献 作为改革开放的一个重要成果 , 中国的外商直接投资大幅度增加 , 并于 2002 年成为世界上引 进 FDI 数量最多的国家。同时 , 一方面由于中国拥有世界上最多的劳动力资源 , 另一方面中国的发 展阶段注定了 FDI 的劳动密集程度 , 按照国际标准看比较高 , 因而中国也很自然地成为世界上在 FDI 部门就业人数最多的国家。按照正式定义 , 外商直接投资是指外国企业、经济组织或个人 (包 ) 括华侨、港澳台胞以及中国在境外注册的企业 , 按有关的政策、法规 , 用现汇、实物、技术等在 中国境内开办外商独资企业 , 或与中国境内的企业/ 经济组织共同开办中外合资经营企业、合作经 ( ) 营企业或合作开发资源的投资 包括外商投资收益的再投资 , 以及经政府有关部门批准的项目投 资总额内 , 企业从境外借入的资金。本文描述 FDI 时 , 除非专门指出 , 将按照这个

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