财政跟税收第二节财政支出.pptVIP

Public Finance and Taxation 财政与税收 主要经济发达国家财政支出占GDP比重变化趋势（%） 美国财政支出中主要项目所占比重的变化趋势 我国财政支出增长率和 财政支出占GDP比重发展变化趋势 我国的基本社会保障制度 （一）养老保险（二）失业保险（三）医疗保险 我国的辅助社会保险项目 （一）工伤保险 （二）生育保险 （三）社会救济和社会福利项目 08年石油和电涨价 国家发改委宣布，自2008年6月20日起将汽油、柴油价格每吨提高1000元，航空煤油价格每吨提高1500元；自7月1日起，将全国销售电价平均每千瓦时提高2.5分钱。 液化气、天然气价格、铁路客运价格不作调整。 发改委配套措施：财政补贴 种粮农民、渔业、林业。其中种粮农民在今年已增加的农资直补基础上，每亩再增加5元； 城市公交、农村道路客运（含农村水路客运）。运输价格不提高； 7月起城市低保人口每人每月增加补助15元，农村增加10元； 增加出租车行业的财政补贴，价格暂不调整； 两类国家购买性支出与转移性支出所占比重 08年6月20日起油电涨价 出租车财政补贴增加 （三）国防支出 是财政用于国防建设、国防科研事业和军队建设方面的支出。是国家防御外来侵略，保卫国家安全和领土、主权完整的物质保证。 1.我国国防支出的内容 我国的国防支出包括国防费、国防科研事业费、民兵建设费以及用于专项工程和其他方面的支出，按用途可分为维持费和投资费两大部分。 2.我国国防支出的状况 7.0 7.3 7.7 7.7 7.6 9.50 9.41 占财政支出比重 3482.77 2474.96 2200.01 1707.78 1207.54 550.71 290.31 支出总额 2007 2005 2004 2002 2000 1994 1990 年份 部分年份国防支出及占财政支出的比重 单位：亿元、% 国防支出水平的高低，一般取决于以下几个因素： 经济发展水平的高低 国家管辖控制的范围大小 国际政治形势的变化情况 1694.44 33.8 34.3 31.9 2002 1442.04 34.3 33.7 32.0 2001 1207.54 32.3 34.2 33.5 2000 合计 （亿元） 装备费（％） 活动维持费（％） 人员生活费（％） 项目 年份 近年我国国防费构成 （四）文教科卫支出 1.文教科卫支出的内容 文教科卫支出是文化、教育、科学、卫生支出的简称。此外，文教科卫指出还包括出版、文物、档案、地震、海洋、计划生育等项事业的事业费支出。 文教科卫支出按用途不同，可以分为人员经费支出和公用经费支出。 （1）教育支出 （2）科研支出 （3）卫生支出 2.我国文教科卫支出状况 二、财政投资性支出 （一）财政投资性支出的含义 财政投资性支出又称政府投资支出，是指以政府为了实现经济和社会发展战略，将一部分财政资金转化为公共部门资产的行为和过程。 它同样属于购买性支出，但又区别于财政消费支出，其原因是政府当期的投入将带来未来的产出。 优化国民经济结构 市场经济条件下的主体 地位 和作用 财政预算资金，来源于税收、公债等； 存在市场失灵的领域 自身积累和社会筹集，投资规模有限； 投资少、期限短、收益大、回收快 资金来源 投资方向 社会效益 自身利益最大化，极少考虑外部效益 追求目标 政府投资 非政府投资 政府投资与非政府投资的比较 （二）基础设施的财政投资 基础设施是支撑一国经济运行的基础部门，它决定着工业、农业、商业等生产活动的发展水平。有广义和狭义之分。 1.基础设施的含义 2.基础设施财政投资的必要性 资本密集型行业，需要大量的资金投入 价格关系到其他产业的价格 社会经济发展的主要制约因素 （三）农业的财政投资 “农业是国民经济基础”，首先农业产品可为我们提供基本的生活条件，其次可为工业提供一定的原材料。 1.农业财政投资的主要内容 财政支农资金，主要包括： （1）农林、水利、气象等方面的基本建设投资支出 （2）农林企业挖潜改造资金支出 （3）农林部门科技三项费用 （4）农林、水利、气象等部门的事业费支出 （5）支援农业生产支出 在市场经济条件下，农业的投资主要来源是农业部门和农民自身的积累，政府投资只起辅助作用。 政府投资的范围主要集中于以水利为核心的农业基