第六章_电子政务系统的建设与管理.pptVIP

第六章 电子政务系统的 建设与管理 第一节 电子政务建设规划 电子政务建设规划就是政府机构信息系统建设的战略规划，是从政府业务发展和政府改革的战略角度考虑，对电子政务建设的目标、发展战略以及政务系统资源和开发工作的一种综合性计划，是针对机构电子政务系统的最高层次的管理和规划。 电子政务建设规划的概念 规划工作的主要目标：明确电子政务系统的发展方向、电子政务系统规模和开发计划。 电子政务系统的目标、总体结构和发展战略 机构电子政务系统建设现状分析 对相关信息技术发展的预测 近期发展的计划 电子政务系统规划的内容 根据实际情况，做好综合信息环境的规划工作 必须考察应用需求，做出尽量准确的需求分析 要与机构发展总体目标相吻合 要运用模型进行综合规划，贯彻整合集成的思想 要重视运营维护环节 要分清近期目标和长远目标 能够随环境发展而变化 电子政务的信息安全必须保障 要以标准化为中心 电子政务系统规划应注意的问题 统一性：有组织、分步骤、有计划地建设与实施 标准化：实现互联、互通、互操作 安全性：电子政务系统的生命线。 产业化：加强领导，对承建厂商的资质进行评估，注重对民族产业的扶持，带动国家信息产业链同步发展 普及化：充分发挥各级各类教育培训机构的作用，制定相应的考核标准和制度。 法制化 社会化 电子政务系统建设的原则 电子政务系统建设规划就是政府机构信息系统建设的战略规划，一个好的规划的制定需要根据实际情况选择合适的规划方法。 方法： 战略集转化法（Strategy Set Transformation, SST） 关键成功因素法（Crucial Success Fact, CSF） 企业系统计划法（Business System Planning, BSP） 机构信息分析与集成技术（BIAIT）Business Information Analysis and Integration Technique 产出/方法分析（E/MA） 零点预算法(ZBB) zero-based budgeting 投资回收法(ROI) Return On Investment 征费法(CO)Chargeout 电子政务系统规划的方法 战略集转化法（Strategy Set Transformation，SST）是威廉·金（William King）于1978年提出的。 观点： 把企业的整个战略目标看成是一个“信息集合”，由使命、目标、战略和其它战略变量(如管理的复杂性、改革习惯以及重要的环境约束)等组成。 信息管理的战略规划过程是把机构的战略目标转变为电子政务系统战略集的过程。 战略集转化法-1 战略转化过程 战略集转化法-2 1）战略转化过程 机构战略集 使命 目标 战略 其他战略性的组织属性等 政务系统战略集 系统目标 系统约束 系统发展战略 战略集转化法-3 2）战略集转化法的实施步骤 第一步，识别机构的战略集。 考查该机构是否有成文的战略级长期计划，如果没有，则要构造战略集合，步骤： 描绘出机构各类人员结构 识别每类人员的目标 对于每类人员识别其使命及战略 当企业战略初步识别后，应立即送交企业有关领导审阅和修改。 第二步，将该机构战略集转化成电子政务系统管理战略。 战略集转化法-4 关键成功因素是哈佛大学的教授于1970年提出的，10年后，麻省理工大学教授约翰·罗卡特（John Rockart）把它提高成为信息系统的战略。 关键成功因素（Crucial Success Fact, CSF）是指对成功实现目标起关键作用的因素。在不同类型的职能活动中，关键成功因素会有很大的不同。 关键成功因素法就是通过对机构目标的识别和分解，找出影响目标成功实现的关键因素，再围绕这些关键因素来确定电子政务系统的需求，并进行规划。 高层应用中效果比较好 关键成功因素法-1 CSF基本思路示意图 关键成功因素法-2 主要步骤： 了解政府机构（或电子政务系统）目标。 识别关键成功因素：对政府机构某战略目标的实现起关键作用的因素及其子因素。 识别性能的指标和标准：给出每个关键成功因素的性能指标和测试标准。 识别测量性能的数据，形成数据字典，帮助制定决策。 关键成功因素法-3 BSP （Business System Planning, BSP）法是二十世纪七十年代由IBM公司推出的一种企业信息系统规划方法。 BSP法要求通过全面调查分析企业信息需求，制定信息系统总体方案。 优点： 能够确定出未来信息系统的总体结构 明确组成系统的各子系统及其开发顺序 对数据统一规划管理和控制，保证信息的一致性 企业系统计划法-1 BSP法基本思路示意图 企业系统计划法-2 BSP法的主要步骤如下： ① 准备工作。成立由最高领导