关于武汉市江夏区失地农民生活现状的调查报告1.docVIP

PAGE 关于武汉市江夏区失地农民生活现状的调查报告 -——以梁山头、流芳、庙山地区为例 王意,雷婧,刘伊莎 摘要：近几年，各地方政府相继出台了适应于本地区实际情况的征地补偿政策，但效果却千差万别。本调查报告立足于我们江夏区失地农民实地调查数据，详细分析了江夏区失地农民生活现状的各个方面，重点关注了失地老人和妇女的安置问题以及劳动力就业保障问题，提出了适应于江夏区实际情况的政策建议。 关键词：失地农民；补偿政策；生活现状 一、导言 在当代中国社会向城市化、工业化、现代化转型的这一历史过程中，我国大部分以农业事业为主要经济来源的民众的利益受到了严重的损害，从而形成了一个游离于社会的特殊群体，我们称之为失地农民。失地农民由于失去了赖以生存的土地，并且随之而失去一系列重要利益，造成了他们生活的困难，同时阻碍了我国建设特色文明社会的发展。失地农民问题是在我国城镇化进程中出现的问题，其来势之猛、影响之大已经引起了社会各界的高度重视和热烈讨论，成为当前我国社会的重大问题之一。 2010年5月28日，东湖高新区进行自1988年成立以来最大规模扩容，扩容近300平方公里，10万人口更改住址。其中江夏区将流芳街办事处及所属13个行政村、1个社区、2场和五里界街13个行政村、1个社区、3场、3湖，共206.87平方公里面积、3.8万人口，交由东湖高新区托管。自此，新一轮的土地征用开始，大批的失地农民急待安置。在此之际，为探索失地农民对江夏区土地征用补偿制度的看法，深入了解失地农民现在的生活状况，我们特展开此次调查。 在实地调查中，我们发现江夏区失地农民安置存在对老年人和妇女安置不当，政府后期安置不够，安置不当，征地补偿款没有落实到位，就业率低等问题，反映出江夏区失地农民生活现状没有政策预想的好的事实。根据这一结果，提出了相应的政策建议。 二、调查对象及工具 （一）调查对象 根据江夏区失地农民的实际情况，将被调查失地农民分为因划分开发区（失地时间较长）和因城市扩大（最近几年失地）而失去土地的近郊农民。本调查采取随机抽样方法，先按是否因为江夏区开发区和因城市扩大失去土地分层，再以典型性为据选取了梁山头、庙山、流芳三个地区为调查根据地，最后随机抽取三个地区的失地农民为调查对象。入选条件：年龄15-70岁，家中有土地曾经被政府征用。共发放问卷120份，回收有效问卷111份。其中梁山头地区49份，流芳地区36份，庙山地区26份。 （二）调查工具 1．自编一般情况问卷。 问卷题目包括年龄，受教育程度，就业、就医、子女受教育状况，社会保障状况，居住环境状况，收支状况，对生活的期待状况，对政府政策的满意程度，以及对于政府未来的期待等等。在调查过程中，受教育程度较高的调查对象由本人亲自填写问卷，受教育程度较低以及文盲人员由我们的组员一对一询问。在调查中，我们根据实际调查状况对个别语句表达欠缺，易产生歧义的条目进行了修改。 2．个案访谈法 在调查过程中，我们通过实地深入到被调查失地农民家里，详细询问了被调查对象在失地后政府对其的补助措施以及后期的生活状况，了解了他们的迫切需求。凡调查涉及敏感内容，在调查前申明本调查将不会对受试者带来任何负面影响。 3．分析方法 主要是通过spss15统计软件进行定量分析。 三、调查数据分析 （一）基本情况 1．失地率。 被调查的失地农民中完全无地户占了96%，失地率高。 2、失地农民年龄结构和文化水平 被调查失地农民中50岁以上占了54%，初中及初中以下文化水平约占84.5%，其中主要劳动力的文化水平也偏低，呈现出失地农民年龄结构偏大，文化水平偏低。 3、家庭收入和保障情况。 失地农民的收入主要来源于个体商业经营和外出务工，收入较以前有所增加。赋闲在家的劳动力（6个月以内无固定工作的）占总数的43%，比例偏大。被调查失地农民中参加养老保险有37人，占总数的 34% ；享受最低生活保障的有2人，占总数的 2% ；参加新农合或者城镇居民医疗保险的有79人，占总数的72%：参加就业保险的有4人，占总数的4%。 表3：被调查失地农民现在就业情况 频率 百分比 累积百分比 有效 农业生产 5 4.5 4.5 个体商业经营 19 17.1 21.8 外出务工 28 25.2 47.3 企事业单位 8 7.2 54.5 赋闲在家 43 38.7 93.6 其他 7 6.3 100.0 小计 110 99.1 缺失 0 1 0.9 合计 111 100.0 表4：被调查失地参加社会保障情况 否 是 百分比 参加了养老保险 72 37 34% 参加了医疗保险 30 79 72% 纳入了最低社会保障 107 2 2% 参加了就业保险 105 4 4% 没参加任何社会保障 87 21 9% 4．梁山头、庙山、流芳三个地区的征地补偿政策。 根据