民国时期工商各税.pdfVIP

第二节　民国时期工商各税 1912 20 　　民国元年（ 年）至民国 年，安徽的工商各税主要有常关税、厘金、烟酒税、茶 20 1 税、米粮厘捐和盐斤加价等。民国 年 月起，开征营业税，并取消常关税、厘金及一切类 似厘金的捐税。 ① 19 清末《皖政辑要 ·度支科 ·筹议》第 页。 58 · · 26 民国 年起，安徽先后开征各类所得税、非常时期过分利得税（抗日战争胜利后改为 37 1 30 特种过分利得税，并于民国 年 月起取消）、遗产税、土地税和特种营业税等。民国 7 年 月起，将各项统税归并为货物统税一个税种，以后改称货物税。 38 4 到民国 年 月全省解放前，安徽由国税机关征收的有货物税、国产烟酒税、矿产 税、所得税、遗产税、印花税、特种营业税和盐税。由地方税捐机关征收的有营业税、土地 36 12 税、契税、房捐、屠宰税、营业牌照税、使用牌照税、筵席税、娱乐税等。民国 年 月起， 先后征收出口米粮自卫特捐、营业税带征保安经费、居民自卫特捐、绥靖临时费等自卫特 捐，都是为了掠取内战经费而先后开征的。 　　一、常关税 3 1914 6 　　民国初期，安徽常关沿用清末旧制，继续征收关税。民国 年（ 年）月，财政部颁 2 5 发《改正常关税规程》，常关税率以海关税率半数（．％）为标准，原来超过半数的继续执 2 19 20 1 行。民国 年至 年，安徽常关税收入大幅度增加。民国 年 月，取消常关税。 〔凤阳常关〕 4 1915 民国 年（ 年），根据《改正常关税规程》，制订《凤阳关修正税则》。征税货物分粮 21 食、烟酒、羽绸布匹、杂货等 类，各类列举品目，分别确定单位税额。对行销内地的土货， 只照首关税则征收一道，即准随处销售。对零星土货落地税，减按八折征收。 凤阳关地处涡、淮交汇，河流纵横，易于偷税漏税，故采取各关分征办法。凡向下游出 境货物，以正阳、亳县两关为起运首关征收入境税，经怀远关验票放行，未税的照原关税率 征税；货至盱眙（今属江苏省）出境 ，或于临淮陆运出境，或改由蚌埠装车运行，均按照盱 眙、临淮关税则征收出境税。上行货物，以盱眙关为首关征收入境税，中途关卡验票放行， 未税的补税；运至正阳、亳县，各再征收落地税。津浦铁路通车后，对火车运进蚌埠、临淮的 6 货物，皆按蚌埠关税则征收入境税，没有上游关税票的，按章补税。民国 年，上下行货物 改由运经第一道关一次征收，不再采取分征办法。 凤阳关船料（又称船钞，即船税），原与货税分征，一度并入货物计征，引起外商议异， 4 于民国 年恢复旧制，在经过第一道关卡收清，其他关卡验票放行。征收标准检量容积合 3 9 石计算，每石征收银元 分 厘。空船、载人船及灵柩船，均予免征。 11 凤阳关收入漏洞很大。根据安徽省长王揖唐派员徐某调查报告，民国 年“按部定比 额，共计 732404 元。近年以来，该关报解总额不及比额十分之五，而实在收入则超过比额 一倍有余。查其舞弊之大者，其一，商货到关概不给票，经司扦查验后给一码单，商人持单 纳税，款、单并缴，货即放行。其二，大宗货物