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数字城市地理空间框架项目建设方案 “数字城市地理空间框架”建设背景 2006年9月，国家测绘局、国务院信息化工作办公室共同印发了《关于加强数字中国地理空间框架建设与应用服务的指导意见》（国测国字[2006]35号），启动了“数字城市地理空间框架建设示范工程”项目。《意见》指出，在各级政府有关部门和应用服务主体之间基本建成基础地理信息目录服务交换体系，建成一批业务化运行的地理信息应用系统和地理信息服务平台。 2009年为贯彻落实《国务院关于加强测绘工作的意见》和《国家地理信息公共服务平台建设专项规划（2009－2015年）》，国家测绘局决定加快基于互联网的公众版地理信息公共服务平台建设。 2010年福建省正式启动了省级公共服务平台项目建设以及“数字泉州”作为数字城市项目建设在福建省的首个试点城市。随着“数字泉州”项目的实施，福建全省数字城市项目建设也即将全面展开。 “数字城市地理空间框架”建设思路 数字城市地理空间信息资源主要指支撑服务平台运行的基础地理数据、地理框架数据以及相应的数据规范、数据标准。城市基础数据库建设是城市信息化建设的战略基础。公共服务平台建设要做好空间信息资源的建设，即地理空间框架库的建设，它是整个服务平台建设的核心。 根据国家颁布的公共地理框架数据标准，充分利用现有数据，以流程化、批量化的作业方式，生产符合公共服务平台框架数据标准的地理实体数据，并建设公共地理框架数据库。以公共地理框架数据库为数据源，按照国家公共服务平台电子地图标准，生产用于地理信息服务平台所需的电子地图及电子地图瓦片。其建设流程如下图所示： 考虑到项目建设的复杂性和项目建设的独特性，为了便于项目建设，可以采取分期建设，逐步实施的策略。在已经的基础上，项目建设分两期进行实施：一期主要进行数据的整理整合以及基础地理信息数据库管理系统的建设；按照基础地理信息数据库标准，通过一定的技术流程对图数据的整理整合，形成符合入库标准的GIS数据，并建立基础数据地理数据库和管理系统，对基础地理信息数据进行高效存储，有效管理。 二期建设在一期建设的基础上，利用一期建设的基础地理信息数据库，进行地理实体数据加工及电子地图数据生产，并且建设框架数据库管理系统，对二期生产的地理实体数据、电子地图数据和电子地图瓦片以及其他专题数据进行统一管理。 一期建设方案 项目一期主要进行数据的整理整合以及基础地理信息数据库管理系统的建设。 按照基础地理信息数据库标准，通过一定的技术流程对图数据的整理整合，形成符合入库标准的GIS数据，并建立基础数据地理数据库和管理系统，对基础地理信息数据进行高效存储，有效管理。 3.1项目一期技术流程 根据项目一期建设的目标，一期建设总体流程如下： （1）原始数据整理整合 数字城市地理空间框架建设的初始数据是多种多样的，为了提高数据建库的标准性和一致性，必须对多源数据按照一定的数据标准进行数据整理整合。具体内容包括：制图数据的转换、各类要素的图形化整理、各类要素的属性信息补充、各类要素的空间位置关系调整、各类要素的拓扑关系调整等，以上内容由GEOWAY Frame Data软件实现。 （2）基础地理信息数据建库管理 城市基础数据库建设是数字城市空间框架建设的战略基础，它不仅仅是基础测绘的最终成果，也是服务平台建设的重要支撑。为了保证城市基础数据库建设的权威性和标准性，必须制定一套严格的数据建库标准，对数据进行入库管理。 基础地理数据库管理系统可以实现一定区域内多源、多尺度、多分辨率海量地理信息的一体化存储、组织、管理和维护；可以面向快速数据更新服务、多样化产品制作分发服务以及网络电子地图形式的地理信息内容提供等多重业务。 3.2 一期原始数据分析 现有的数据成果情况如下表所示： 序号 图幅数 存储方式 说明 1 文件 DXF数据（数据具体情况） 2 文件 DXF数据 3 文件 DOM数据 4 文件 DEM数据 注明：此处仅概要统计现有数据源情况，详细数据分析待后续实际工作开展之时再进行详细分析。 3.3项目一期作业安排 数据内容 图幅数 加工效率 人数 （人） 工天 （天） 小计（人天） 数据整理整合 数据建库标准制定 原始数据整理 基础地理信息数据入库管理 数据入库管理 3.4项目一期成果规格 序号 指标 规格要求 基础地理数据库 按照基础地理信息建库标准对初始数据进行整理后形成的基础地理信息数据库。ORACLE+SDE存储 基础地理数据库管理系统 根据基础地理信息数据应用和管理需求定制基础地理信息数据库管理系统 二期建设方案 二期建设在一期建设的基础上，利用一期建设的基础地理信息数据库，进行地理实体数据加工及电子地图数据生产，并且建设框架数据库管理系统，对二期生产的地理实体数据、电子地图数据和电子地图瓦片以及其他专题数据进行统一管理。